Während ein Mandat voller Korruptionsvorwürfe, unzulässiger Einflussnahme und Fehlverhaltens unter EU-Gesetzgebern zu Ende geht, hat das Europäische Parlament versucht, Reformen durchzusetzen, um die nächste Kammer auf Linie zu bringen.
Doch diese Reformen gerieten in politische Auseinandersetzungen, was zu Maßnahmen führte, die viele für zu lasch halten, um gegen Fehlverhalten unter gewählten Amtsträgern vorzugehen.
Die Ermittlungsplattform Follow the Money hat kürzlich das Ausmaß dieses Fehlverhaltens hervorgehoben und geschätzt, dass ein Viertel der derzeitigen Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) in einen Skandal verwickelt ist, der von sexueller Belästigung bis hin zu Vetternwirtschaft und Bestechung reicht.
Die Gesetzgeber stimmten am Mittwoch über ein neues Anti-Belästigungstraining für gewählte Mitglieder ab, eine Reaktion auf die zunehmende Zahl von Beweisen dafür, dass Mobber und Sexualstraftäter im Parlament seit langem ungestraft bleiben.
Am Donnerstag wurde dann auch eine neue EU-Ethikaufsichtsbehörde eingesetzt, deren Aufgabe es ist, die ethischen Standards aller EU-Institutionen zu überwachen – was als Reaktion auf den explosiven Geld-für-Einfluss-Skandal zwischen katarischen, marokkanischen und mauretanischen Beamten Ende 2022 angesehen wird zu einer Abstimmung.
Beide Vorschläge wurden jedoch zunehmend abgeschwächt, was Kritiker skeptisch macht, dass sie tatsächliche Auswirkungen auf die Straflosigkeit im Herzen der europäischen Demokratie haben werden.
„Billige“ Versuche, das Vorgehen gegen Belästigung abzuschwächen
Neue Regeln diese Woche abgesegnet bedeutet, dass Europaabgeordnete nur noch Berichterstatter werden können – also die Federführer bei wichtigen Gesetzgebungsdossiers – oder Führungsrollen wie Vizepräsidenten oder Ausschussvorsitzende übernehmen können, wenn sie in den ersten sechs Monaten ihrer Amtszeit eine Anti-Belästigungsschulung absolvieren.
Aber die Regeln wurden von der Kammer geändert, um alle Sanktionen oder Konsequenzen für Abgeordnete zu streichen, die sich dazu entschließen, eine Initiative des Rechtsblocks zu überspringen, was bedeutet, dass sie wahrscheinlich zu einem nicht durchsetzbaren Papiertiger wird.
Die federführende Europaabgeordnete zu den neuen Regeln, die deutsche Sozialistin Gabriele Bischoff, sagte gegenüber Euronews, dass der Schritt „ein großer Schritt“ für das Parlament sei, räumte jedoch ein, dass Verbesserungen nötig seien.
„Ich bin etwas enttäuscht, dass ein Änderungsantrag, den wir hatten, mit klareren Sanktionen, was passiert, wenn man es nicht macht, keine Mehrheit gefunden hat“, räumte Bischoff ein. „Das ist nicht viel verlangt. Es ist ein Training am Nachmittag, ein paar Stunden lang, und es unterstützt die Arbeit, die man macht.“
MeToo-Aktivisten im Parlament in Straßburg sagten diese Woche in einem Gespräch mit Euronews unter der Bedingung, anonym zu bleiben, dass trotz der jüngsten Bemühungen, Belästigungen zu bekämpfen, sich im Parlament „nicht genügend Menschen darum kümmern“.
„Diejenigen, die sexuelles Fehlverhalten im Parlament anprangern, sind nur die Spitze des Eisbergs“, sagte ein Aktivist. „Wir brauchen ein funktionierendes System. Wir brauchen Vertrauen. Es ist eine kulturelle Sache, deren Veränderung lange dauern wird.“
Die MeToo-EP-Bewegung befragt Zwischen Juni und Juli letzten Jahres untersuchte die Studie etwa 1.000 Parlamentsmitarbeiter und stellte fest, dass erstaunliche 48 % der Befragten psychische Gewalt oder Belästigung erlebt hatten, wobei 16 % angaben, sexuelle Gewalt oder Belästigung erlitten zu haben.
Auf das allgegenwärtige Thema während der Plenarsitzung angesprochen, sagte EVP-Vorsitzender Manfred Weber, dass die „einzige wirkliche Herausforderung in diesem Moment“ die Vorwürfe gegen den deutschen Grünen-Europaabgeordneten Malte Gallée seien.
Anfang März verzichtete Gallée auf seinen Sitz, nachdem ihm unangemessenes Verhalten gegenüber seinen Mitarbeitern vorgeworfen wurde. Der 30-Jährige, damals jüngstes Mitglied der Kammer, wies die Vorwürfe zurück. „Ich bin überzeugt, dass ich nichts falsch gemacht habe“, sagte er in einem Interview Stellungnahme.
Die Gallée-Affäre folgt auf eine aktuelle Reihe von Mobbing- und Belästigungsvorwürfen gegen Abgeordnete des Europäischen Parlaments. Mindestens sieben Abgeordnete wurden seit Anfang 2023 mit Ermittlungen oder Sanktionen im Zusammenhang mit psychischem oder physischem Fehlverhalten konfrontiert.
Bischoff kritisierte die Versuche der EVP und Webers, das Thema zu politisieren, und sagte, es betreffe alle politischen Fraktionen.
„Die EVP hatte einen Fall mit einer deutschen Frau“, sagte Bischoff in Anspielung auf Karolin Braunsberger-Reinhold, der nach einer Enthüllung durch die deutsche Zeitung BILD im April letzten Jahres die Belästigung zweier Mitarbeiter vorgeworfen wurde.
„Es ist kein Thema, das man politisieren oder mit dem man politische Spielchen spielen kann. Es ist eine ernste Frage der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz“, fügte Bischoff hinzu.
Ethikgremium wird seiner Untersuchungs- und Sanktionsbefugnisse beraubt
Als das Parlament am Donnerstag zum letzten Mal vor den Wahlen im Juni tagte, genehmigte es auch ein neues EU-Ethikgremium, die Antwort der Institutionen auf den sogenannten Qatargate-Skandal um Bargeld gegen Einfluss.
Dabei werden acht EU-Institutionen verbindliche ethische Standards für politische Amtsträger verpflichten, darunter Regeln für die Annahme von Geschenken, von Drittländern bezahlte Reisen, Nebenjobs und eine Bedenkzeit nach dem Ausscheiden aus dem Amt.
Im Gespräch mit Euronews bezeichnete Berichterstatter Daniel Freund von den deutschen Grünen den Wachhund als „die wichtigste Reaktion auf diese Kultur der Straflosigkeit und des Mangels an Transparenz und ethischen Standards“.
„Aber ich denke, trotz alledem sind wir immer noch ziemlich naiv, wenn es darum geht, das Europäische Parlament und die europäische Demokratie vor unzulässiger ausländischer Einflussnahme zu schützen“, räumte Freund ein.
Da es keine eigenständigen Ermittlungs- oder Sanktionsbefugnisse gibt, Zweifel an der Durchsetzung der einzelnen Institutionen bestehen und der Rat sich aus der Vereinbarung zurückgezogen hat, sagen Analysten, dass das neue Gremium das Abkommen verlässt Zu viele Probleme ungelöst.
„Während das Gremium auf Anfrage einer Institution schriftliche Stellungnahmen abgeben kann, sind diese unverbindlich und die Nichtbefolgung wird nicht sanktioniert“, erklärte Julia Pocze von CEPS gegenüber Euronews.
„Und da die Abgeordneten die Idee ablehnen, ‚bezahlte Nebenjobs‘ zu verbieten, um Interessenkonflikte zu begrenzen, ist es klar, dass sie nicht bereit sind, sich auf höhere Standards als das Nötigste einzulassen“, fügte sie hinzu.
Das Ethikgremium werde außerdem „nur ein weiterer Akteur auf einem bereits überfüllten Feld“ sein, fügte Pocze hinzu und forderte einen schlankeren Ansatz „angesichts schwerwiegender Korruptions- und Missstandsvorwürfe“.
