Dem ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates und seinem Koalitionskabinett könnte in den kommenden Monaten ein harter Kampf bevorstehen.
Er ist erst seit wenigen Wochen im Amt, doch der neue polnische Ministerpräsident Donald Tusk hatte es bisher nicht leicht.
Ende Dezember ließ seine pro-europäische Regierung die Staatsmedien liquidieren, nachdem der Präsident des Landes sich geweigert hatte, die Finanzierung zu genehmigen.
Tusk versucht, die öffentlichen Medien von der politischen Kontrolle der PiS (PiS) zu befreien, die zuvor Polen regierte. Allerdings ist Präsident Andrzej Duda ein Verbündeter der Rechten.
Dies ist wahrscheinlich erst der Anfang von Tusks Kampf um die Loslösung Polens von der PiS, der vorgeworfen wird, das Land während ihrer achtjährigen Herrschaft in Richtung Autoritarismus gelenkt zu haben.
Aber kann Tusk, ein erfahrener Politiker und ehemaliger Präsident des Europäischen Rates, ihr Erbe rückgängig machen?
Die Realität scheint weniger eindeutig zu sein, als Polens neuer Führer vielleicht gehofft hätte.
Professor Aleks Szczerbiak, Professor für Politik an der University of Sussex, erklärt gegenüber Euronews, dass Tusks Anhänger glauben, dass die PiS die polnische Demokratie untergraben hat.
PiS bestreitet dies und behauptet stattdessen, dass „das Vorgehen der gegenwärtigen Regierung – zum Beispiel die Entlassung der Leitung des polnischen öffentlich-rechtlichen Rundfunks – autoritär sei“, erklärt er.
Auch wenn sie sich noch nicht zu einem systemischen Problem entwickelt hat, hat autokratische Korruption nach der parteiischen Übernahme des Justizrats und der öffentlichen Medien durch die PiS teilweise Einzug in das politische System Polens gehalten.
Das sagt Wojciech Przybylski, Präsident der polnischen Res Publica Foundation.
Er erzählt Euronews, dass die autoritäre Wende unter der vorherigen Regierung möglich gewesen sei, weil die PiS bei den Wahlen 2015 eine „einfache Mehrheit“ gewonnen habe, was es ihr ermöglicht habe, Machtausgleichsmechanismen zu überwinden, die ihnen im Weg gestanden hätten.
Mittlerweile liegen die Dinge jedoch anders.
„Die neue Regierung besteht wieder aus mehreren Parteien – der Pluralismus ist in allen Regierungszweigen wiederhergestellt“, sagt Przybylski und deutet an, dass sich dadurch die Demokratie verbessern könnte.
Dennoch wird Tusk bei der Trennung Polens von der PiS auf viele Hindernisse stoßen.
Sein Kabinett hat keinen klaren Weg zu seiner Vision eines idealen Polens vor Augen.
Während ihrer Herrschaft berief die PiS ihre Verbündeten auf mehrere Posten. Viele sind entweder verfassungsrechtlich geschützt oder es bedarf eines Gesetzes, um sie abzuschaffen oder zu ersetzen.
Darunter sind fast 3.000 Richter, die seit 2018 ernannt wurden.
Dennoch versucht Tusks Regierung, dies zu ändern.
Präsident Duda und PiS-Verbündeter möchte, dass das polnische Staatsfernsehen von einem Gremium namens National Media Council verwaltet wird, in dem es eine Mehrheit der von Recht und Gerechtigkeit ernannten Personen gibt“, sagt Szczerbiak gegenüber Euronews.
Er schlägt vor, dass ein Gesetz erforderlich sei, um dieses Gremium aufzulösen, aber Duda könnte dafür ein Veto einlegen, und Tusks Regierung verfügt nicht über die Dreifünftelmehrheit, um sein Veto aufzuheben.
Daher versucht Tusk laut Szczerbiak, einen Workaround zu finden, der keine Gesetzgebung beinhaltet, obwohl der Politikprofessor hinzufügte: „Sogar einige Kritiker von Recht und Gerechtigkeit halten dies für rechtlich und ethisch zweifelhaft.“
In Polen finden 2025 Präsidentschaftswahlen statt, was bedeutet, dass Tusk sich letztendlich keine Sorgen mehr machen muss, dass Duda seine Pläne zunichte machen könnte.
Allerdings ist seine Koalitionsregierung äußerst vielfältig und wird meist nur durch ihre Opposition zur PiS geeint.
Selbst wenn sich die Koalitionsmitglieder auf ihre obersten Prioritäten einigen können, zu denen die Einrichtung spezieller parlamentarischer Kommissionen zur Untersuchung mutmaßlicher Machtmissbräuche im Rahmen von Recht und Gerechtigkeit gehört, wird die vorherige Regierung wahrscheinlich alle derartigen Anschuldigungen bekämpfen.
Ein zersplittertes Land
Auch Polen ist im Kern eine gespaltene Nation – und das nicht nur in der Regierung.
„Die größten programmatischen Auseinandersetzungen dürften sich um moralisch-kulturelle Themen wie Abtreibung drehen, da ist die Koalition gespalten“, sagt Szczerbiak.
Einige Experten behaupten: „Die neue Koalition hat sehr großzügige Versprechungen gemacht (manche sagen, sie sei übertrieben), um die Wahl zu gewinnen, und es wird ihr schwerfallen, all diese Versprechen umzusetzen“, fährt er fort.
Die Regierung von Tusk beispielsweise hat ihr Wahlversprechen, die Steuerfreibeträge radikal zu erhöhen, bereits zurückgestellt.
Auch außerhalb Polens gibt es für Tusk zunehmende Probleme.
Nicht zuletzt der Ukraine-Krieg, der bedeutsam und heikel sei, sagt Przybylski gegenüber Euronews.
„Das Wichtigste im Sinne dieser Regierung ist es, die volle Unterstützung des Westens für den ukrainischen Sieg zu mobilisieren“, sagt er und fügt hinzu: „Die russische Aggression ist eine existenzielle Bedrohung für Polen und die Ostflanke der NATO.“
„Die größte Herausforderung wird in diesem Zusammenhang darin bestehen, die öffentlichen Finanzen auszugleichen“, fährt Przybylski fort. „Wahlversprechen bringen eine Reihe zusätzlicher Sozialausgaben mit sich, während die Militärausgaben schnell steigen.“
Auch wenn die aktuelle Situation für Polens neue Führung schwierig erscheint, droht noch mehr Unsicherheit.
Nach den Kommunalwahlen im April und den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni wird sich das Bild möglicherweise klarer zeigen. Unklar ist jedoch, wie viel Tusk in seinen ersten Monaten an der Macht verändern kann.
