Von Jeroen Lenaers MdEP (EVP, NL) ist Mitglied des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres des Europäischen Parlaments.
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Die EU hat gerade weltweit die Messlatte für Gesetze zum sexuellen Missbrauch von Kindern höher gelegt, die die Erfahrungen der Überlebenden in den Mittelpunkt stellen und den Zugang zur Justiz gewährleisten.
Nach zwei Jahren intensiver Verhandlungen haben der Europäische Rat und das Europäische Parlament gerade Geschichte im Kampf gegen sexuellen Kindesmissbrauch in Europa geschrieben, indem sie eine Einigung über die überarbeitete Richtlinie über sexuellen Kindesmissbrauch erzielt haben. Auf das Abschlussdokument bin ich ungemein stolz.
Erste EU-Gesetzgebung, die sich auf „Überlebende“ statt auf „Opfer“ bezieht
Die Richtlinie stellt sicher, dass Opfer einer Kindesvergewaltigung die Straftat bis zum Alter von 50 Jahren anzeigen können, und legt einen Mindeststandard in allen 27 Mitgliedstaaten fest. Außerdem werden neue Formen des sexuellen Missbrauchs von Kindern im Internet unter Strafe gestellt, darunter Grooming, das Livestreaming von Missbrauch, KI-generiertes Material über sexuellen Kindesmissbrauch sowie der Besitz oder die Verbreitung von Handbüchern, die Straftätern Anweisungen zum Missbrauch von Kindern geben.
Mehrere dieser Straftaten werden erstmals im EU-Recht anerkannt. Und es gibt noch eine weitere wichtige Neuerung: Die Richtlinie ist die erste EU-Gesetzgebung, die sich auf „Überlebende“ und nicht nur auf „Opfer“ bezieht und damit die lebenslangen Auswirkungen dieser Verbrechen und die Tatsache anerkennt, dass viele Menschen erst Jahre oder sogar Jahrzehnte später in der Lage oder bereit sind, sich zu melden.
„Konsistente Standards in der gesamten EU“
Der Grund, warum ich so stolz auf diese Richtlinie bin, liegt darin, dass sie den Perspektiven und Erfahrungen von Überlebenden sexueller Gewalt in der Kindheit Priorität einräumt. Bei zahlreichen Treffen, die ich während der Verhandlungen mit Überlebenden hatte, hörte ich, dass die Fristen (auch als „Verjährungsfristen“ bekannt) für die Anzeige sexuellen Kindesmissbrauchs die spezifische Natur dieses Verbrechens nicht berücksichtigen.
Nämlich, dass es Jahrzehnte dauern kann, bis Überlebende kulturelle Stigmatisierungen überwinden oder sich mit ihrem Missbrauch auseinandersetzen. Ich habe von einem spanischen Überlebenden der Brave Movement – einer globalen, von Überlebenden geführten Interessenvertretung – gehört, dass sein Täter einer Gefängnisstrafe entgangen sei, weil die Verjährungsfrist abgelaufen sei, obwohl er über drei Jahrzehnte hinweg zwölf Kinder missbraucht hatte.
Durch Recherchen von Überlebendenvertretern habe ich erfahren, warum der Zugang zur Justiz für Überlebende in der gesamten EU eine Postleitzahlen-Lotterie ist. In einigen EU-Ländern wie Belgien, Zypern, Ungarn und den Niederlanden gibt es für bestimmte Straftaten keine Verjährungsfrist, sodass Hinterbliebene unabhängig von ihrem Alter Zugang zur Justiz haben.
Für andere, darunter Finnland und die Slowakei, beginnt die Verjährungsfrist mit dem Zeitpunkt der Begehung der Straftat. Das bedeutet, dass es zu spät sein könnte, Schadenersatz zu leisten oder zur Rechenschaft gezogen zu werden, wenn der Hinterbliebene sich meldet. Daher ist die Notwendigkeit einheitlicher Standards in der gesamten EU von entscheidender Bedeutung.
KI hat die Art und Weise, wie Kinder missbraucht werden, verändert
Ich habe auch die Bedeutung des Begriffs „Überlebender“ verstanden. Aufgrund von Stigmatisierung, Angst und unangebrachter Scham ist sexueller Kindesmissbrauch nach wie vor eines der am wenigsten gemeldeten Verbrechen, und viele suchen nie nach Gerechtigkeit oder erhalten keine rechtliche Anerkennung als Opfer. Wenn nur diejenigen, die von der Justiz offiziell als „Opfer“ anerkannt werden, Zugang zu Unterstützungsdiensten erhalten oder die Politikgestaltung mitgestalten können, bleiben unzählige Menschen zurück, die unter Missbrauch gelitten haben. Aus diesem Grund erkennt die Richtlinie zum ersten Mal in der EU-Gesetzgebung den Begriff „Hinterbliebener“ an.
Es gibt Belege dafür, dass die Technologie die Art und Weise, wie Kinder missbraucht werden, verändert hat. Mittlerweile wird künstliche Intelligenz eingesetzt, um Material über sexuellen Kindesmissbrauch zu generieren, während Online-Grooming und Livestreaming von Missbrauch zu wachsenden Bedrohungen geworden sind. Doch zu lange konnte das Gesetz nicht mithalten. Die neue Richtlinie schließt diese Lücke, indem sie KI-generiertes Material über sexuellen Missbrauch von Kindern, Online-Grooming und Livestreaming von Missbrauch als Formen des sexuellen Missbrauchs von Kindern im EU-Recht anerkennt und sicherstellt, dass diejenigen, die Technologie nutzen, um Kindern zu schaden, vor Gericht stehen.
Der Kampf ist noch lange nicht vorbei
Die endgültige Richtlinie ist ein Produkt der unermüdlichen Bemühungen, des Mutes und der Beharrlichkeit der Überlebenden. Ohne ihre Entschlossenheit, sich zu äußern, veraltete Annahmen in Frage zu stellen und Veränderungen zu fordern, wäre ein solch ehrgeiziges Gesetz nie möglich gewesen. Ich bin allen Überlebenden zutiefst dankbar, die ihre Erfahrungen mit mir geteilt haben. Ihre Stimmen haben dazu beigetragen, daraus ein Gesetz zu machen, das die Realität des sexuellen Kindesmissbrauchs und die Bedürfnisse derjenigen widerspiegelt, die es schützen soll.
Der Kampf ist noch lange nicht vorbei. Über die EU-Gesetzgebung, die die Verantwortlichkeiten von Online-Plattformen bei der Bekämpfung von Material über sexuellen Kindesmissbrauch definiert, wird noch verhandelt, und wir werden weiterhin für Regeln kämpfen, die Kinder wirklich schützen. Aber diese aktualisierte Richtlinie stellt einen großen Schritt vorwärts im Kampf Europas gegen eines der schrecklichsten Verbrechen dar, die man sich vorstellen kann.
