Die Instrumentalisierung von Vetos untergräbt die demokratischen Prinzipien der Europäischen Union, da sie die Interessen von 26 im Namen eines einzigen Verweigerers kapere, sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas in einem Exklusivinterview mit Euronews.
Kallas dachte über das Ende von Viktor Orbáns 16 Jahren ununterbrochener Macht nach, in denen der ungarische Premierminister seine Amtskollegen häufig mit seinen nahezu ständigen, sich überschneidenden Vetos frustrierte.
„Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass die EU-Verträge tatsächlich kein Veto vorsehen. Die Verträge basieren auf Einstimmigkeit – dass alle einverstanden sind“, sagte Kallas gegenüber Euronews in einem Interview, das am Rande eines informellen Gipfeltreffens der EU-Staats- und Regierungschefs in Zypern aufgezeichnet wurde.
„Wir haben kürzlich gesehen, dass wir, wenn 26 Länder etwas wollen und eines nicht, am Ende tun, was dieses eine Land will, und nicht, was die 26 wollen. Es ist also keine wirkliche Demokratie.“
EU-Verträge bieten einen rechtlichen Weg, um von der Einstimmigkeit zur Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit überzugehen. In einer wichtigen Zwickmühle erfordert jedoch eine solche Verschiebung selbst eine einstimmige Zustimmung.
„Wir müssen auf jeden Fall auch unsere Arbeitsmethoden überprüfen, um effektiver zu sein, denn in dieser geopolitischen Welt müssen wir glaubwürdig sein – und dafür müssen wir geeint und entscheidungsfähig sein“, fügte sie hinzu.
Als Chef der EU-Außenpolitik – ein Bereich, in dem Einstimmigkeit erforderlich ist – hat Kallas viele von Orbáns Vetos aus erster Hand bearbeitet. Zeitweise musste sie Erklärungen in ihrem eigenen Namen abgeben, nachdem sich gemeinsame Kommuniqués als unmöglich erwiesen hatten.
Nach dieser schwierigen Zeit sagte die Hohe Vertreterin, sie sei „sehr hoffnungsvoll“ hinsichtlich einer „guten Zusammenarbeit“ mit der neuen Regierung von Péter Magyar, der die Wahlen in Ungarn mit dem Versprechen gewonnen habe, die Beziehungen zwischen Budapest und Brüssel, die sich derzeit auf einem historischen Tiefpunkt befinden, wiederherzustellen.
Magyar sagte, das Veto bleibe eine „gültige Option“, sofern es konstruktiv genutzt werde.
„Wir können den Ereignissen nicht vorauseilen. Zuerst müssen wir die neue ungarische Regierung haben, was voraussichtlich Mitte Mai der Fall sein wird“, sagte Kallas.
„Dann werden wir sehen, ob wir die bisher blockierten Entscheidungen noch einmal aufgreifen können.“
„Eine geopolitische Entscheidung“
Diese Woche wurden zwei ungarische Vetos aufgehoben: eines gegen Der 90-Milliarden-Euro-Kredit in die Ukraine und noch eine weiter das 20. Sanktionspaket gegen Russland.
Orbán scheint jedoch entschlossen zu sein, sein seit fast zwei Jahren bestehendes Veto gegen den Beitrittsprozess der Ukraine als Erbe für Magyar zu belassen. Infolgedessen hat Kiew bisher noch keinen einzigen Verhandlungsstrang eröffnet.
Der neue Premierminister hat sich gegen eine Beschleunigung der Gespräche mit Kiew ausgesprochen, eine Ansicht, die von ihm geteilt wird andere Mitgliedsstaatendie befürchten, dass Abkürzungen die Glaubwürdigkeit und Integrität der Erweiterungspolitik untergraben würden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj drängt unterdessen weiterhin auf ein „klares Datum“ für die Aufnahme seines Landes im Rahmen eines beschleunigten Zeitplans. Er hat auch Annäherungsversuche abgelehnt für eine halbherzige Mitgliedschaft als Alternative zu vollwertigen Rechten.
„Die Ukraine braucht keine symbolische Mitgliedschaft in der EU. Die Ukraine verteidigt sich selbst – und sie verteidigt auch Europa. Und sie tut dies nicht symbolisch – Menschen sterben wirklich“, sagte Wolodymyr Selenskyj diese Woche, bevor er sich den EU-Staats- und Regierungschefs in Zypern anschloss.
„Wir verteidigen gemeinsame europäische Werte. Ich glaube, wir verdienen eine Vollmitgliedschaft.“
Kaja Kallas, eine starke Befürworterin der Ambitionen Kiews, sagte, es sei wichtig, „auf beiden Seiten zu arbeiten“ – der öffentlichen Meinung in den Mitgliedsstaaten und den Rechtsreformen in der Ukraine – und das Narrativ um die Kandidatenländer herum zu verschieben, um deren potenziellen Beitrag zum Block hervorzuheben.
„Wir müssen darüber reden, was wir aus dem Beitritt dieser Länder gewinnen“, sagte sie.
„Ein größeres Europa, ein stärkeres Europa im Verteidigungsbereich und auch ein größerer Binnenmarkt, der unseren Unternehmen zugute kommt – all das macht uns zu einer glaubwürdigeren geopolitischen Macht in der Welt“, fügte sie hinzu. „Es ist immer eine geopolitische Entscheidung.“
Die Ukraine, so Kallas, verfüge über die mit Abstand größte Armee in Europa, was bedeutete, dass „Europa stärker wäre, wenn die Ukraine an unserer Seite wäre.“
