Mehrere EU-Gesetzgeber begrüßten einen Vorschlag, den Anwendungsbereich der Mikroplastik-Verschmutzungsvorschriften auf Unternehmen auszudehnen, die Pellets transportieren, doch die Europäische Kommission äußert Bedenken hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit.
Die dramatische Verschmutzung entlang der Küste im Nordwesten Spaniens nach einem Frachtunfall hat die Debatte über einen EU-Gesetzentwurf zur Verhinderung genau dieser Art von Mikroplastikverschmutzung verschärft. Am 11. Januar debattierten die Abgeordneten darüber, ob die Schwelle gesenkt werden soll, ab der Wirtschaftsakteure zur Verantwortung gezogen werden sollen die Plastikpellets, die sie transportieren.
Der Umweltausschuss (ENVI) des Europäischen Parlaments erörterte seinen Berichtsentwurf zu einem Vorschlag der Europäischen Kommission vom vergangenen Oktober, der darauf abzielt, den Verlust von Plastikpellets zu verhindern. Dieser ist Teil einer umfassenderen Initiative zur Reduzierung der Mikroplastikverschmutzung, bei der sich die EU-Gesetzgeber bereits darauf geeinigt haben, den absichtlichen Zusatz von Kunststoffen auslaufen zu lassen von winzigen Plastikpartikeln bis hin zu Produkten von Glitzer bis Zahnpasta.
Lokale Behörden in Galizien, Nordspanien, haben den Umweltnotstand ausgerufen, nachdem Mitte Dezember nach einer Frachtkatastrophe Millionen winziger Plastikkügelchen – der Rohstoff für die Herstellung von Kunststoffprodukten, in der Branche als Nurdles bekannt – an die Küste gespült wurden , von der Toconao, einem in Liberia registrierten Schiff, das vom Reedereigiganten Maersk gechartert wurde.
Der führende Verhandlungsführer des Parlaments für den neuen Vorschlag, der portugiesische Sozialist Joāo Albuquerque, hatte schon vor der Ankunft der geschätzten 25 Tonnen Plastikpellets an der galizischen Küste vorgeschlagen, dass Unternehmen, die 250 Tonnen oder mehr der Pellets transportieren, bestimmte Überwachungs- und Präventionsanforderungen erfüllen müssen. Dies könnte möglicherweise weitaus mehr Verlader betreffen als die 1.000-Tonnen-Grenze im Kommissionsvorschlag. Allerdings stimmten nicht alle Gesetzgeber zu.
„Dies ist eine erhebliche Erweiterung des Anwendungsbereichs und spiegelt nicht das Ergebnis der Folgenabschätzung wider“, sagte die deutsche Abgeordnete Hildegard Bentele von der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei. Dies veranlasste ein weiteres Mitglied der S&D-Fraktion, Nicolas Casares, der aus der betroffenen Region Galizien stammt, die EVP zu mehr „Empathie“ aufzufordern und die Fraktion aufzufordern, „die Umweltverschmutzer nicht zu schützen“.
„Durch die Senkung des Schwellenwerts von 1.000 Tonnen auf 250 Tonnen (wir wollen) stellen wir sicher, dass die Aktualisierung der Risikobewertungspläne eine größere Anzahl von Unternehmen abdeckt: Aktualisiertere Bewertungen werden dazu beitragen, mehr Verschüttungen zu verhindern“, sagte Casares und wies darauf hin, dass seine Gruppe dies wolle die vorgeschlagene Gesetzgebung durch eine Verpflichtung zur Wiederherstellung der von Ölverschmutzungen betroffenen Ökosysteme ergänzen, die alle Transportmittel einschließlich der Schifffahrt abdeckt und den Anwendungsbereich von Unfallverhütungsplänen erweitert.
Der Bericht von Albuquerque fand auch bei den liberalen Bänken Zustimmung, wobei Catherine Chabaud, Europaabgeordnete der Renew-Fraktion, den Bericht von Albuquerque weitgehend unterstützte, gleichzeitig aber auch auf „ein Messproblem“ aufmerksam machte und betonte, wie wichtig es sei, über offizielle Zahlen zu verfügen, um die Kontrolle über die Tausenden Tonnen zu ermöglichen Kunststoffpellets werden in ganz Europa hergestellt und transportiert.
„Aus der heutigen Debatte im ENVI-Ausschuss wurde klar, dass die Senkung des Grenzwerts von 1.000 Tonnen auf 250 Tonnen wichtig ist, um die Anwendung verbindlicher Präventionsmaßnahmen zu stärken, im Gegensatz zu dem, was die europäische Rechte verteidigt“, sagte Albuquerque nach der Debatte gegenüber Euronews.
Natacha Tullis, Spezialistin für die Vermeidung der Meeresverschmutzung durch Plastik bei den Pew Charitable Trusts, begrüßte den Berichtsentwurf und forderte die Abgeordneten auf, die 250-Tonnen-Grenze noch weiter zu senken, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen für alle Betreiber und Transportunternehmen gelten, unabhängig von der Größe des Unternehmens Geschäft, die Menge der umgeschlagenen Pellets oder die Transportart.
„Der Unfall in Spanien ist eine grausame Erinnerung an die mangelnde Rückverfolgbarkeit und Verantwortlichkeit in der Lieferkette für Kunststoffpellets, die zu einem Schuldspiel zwischen den Akteuren führen kann“, sagte Tullis gegenüber Euronews.
Ihre Worte wurden von Lucie Padovani von der grünen Gruppe Surfrider Foundation Europe bestätigt, die Euronews sagte, dass die Abgeordneten diese Realität anerkennen und für eine Regelung stimmen müssen, die die Wertschöpfungskette ausnahmslos abdeckt.
Aber Aurel Ciobanu-Dordea, Leiter einer Abteilung für Kreislaufwirtschaft in der Umweltdirektion der Europäischen Kommission, warnte die Abgeordneten vor den möglichen Auswirkungen zusätzlicher Bürokratie auf kleine Wirtschaftsakteure: „Wir sollten bedenken, dass Verifizierungssysteme zwar unverzichtbar sind, aber einen gewissen Verwaltungsaufwand mit sich bringen.“ (dass) es nicht fair ist, KMU und Kleinstunternehmen zu belasten, weil sie einen höheren Output erbringen.“
Albuquerque sagte, die erste Debatte des ENVI-Ausschusses über seinen Bericht habe „einen breiten Konsens der Positionen zwischen der S&D, Renew Europe, den Grünen und der Linken bestätigt“, was er als „sehr positives Zeichen“ dafür wertete, dass es eine starke Mehrheit für eine Erhöhung gibt Ambition des ursprünglichen Vorschlags der Kommission.
Der parlamentarische Berichterstatter erkannte an, dass die Umweltkrise in Galizien angesichts der Bilder von verschmutzten Stränden, die in den Medien weltweit kursierten, die Aufmerksamkeit des Gesetzesdossiers geschärft habe, das er durch das Parlament bringen soll. Er forderte pragmatische Maßnahmen zur Eindämmung und Verhinderung der Wiederholung solcher Katastrophen und forderte die belgische EU-Ratspräsidentschaft auf, dem Dossier auf Regierungsebene Vorrang einzuräumen.
Nächste Woche wird das gesamte Parlament in Straßburg über die Galizienkatastrophe debattieren. Der ENVI-Ausschuss soll den Bericht von Albuquerque am 19. März annehmen, und die Abgeordneten haben bis zum 16. Januar Zeit, Änderungen vorzuschlagen. Das Parlament wird sein endgültiges Verhandlungsmandat voraussichtlich im April in der letzten Plenarsitzung vor den EU-Wahlen verabschieden.
