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Der zypriotische Präsident Nikos Christodoulides hat die EU-Staats- und Regierungschefs aufgefordert, festzulegen, wie die gegenseitige Verteidigungsklausel des Blocks aussehen könnte – und wie sie zur Unterstützung der Sicherheit der Union genutzt werden könnte.
Dieser Vorstoß hat sich nun von der politischen Debatte in formelle EU-Strukturen verlagert, wobei das Thema nach Angaben mehrerer EU-Beamter am Montagnachmittag bei einer hinter verschlossenen Türen stattfindenden Sitzung des Politischen und Sicherheitspolitischen Komitees – einem für Außen- und Sicherheitsfragen zuständigen Botschaftergremium – erörtert wurde.
Einer von ihnen bestätigte das Treffen gegenüber Euronews, lehnte jedoch eine weitere Stellungnahme ab und beschrieb es als „vertrauliche Übung“.
Artikel 42.7 des Vertrags über die Europäische Union sieht vor, dass andere EU-Länder eine „Verpflichtung zur Hilfe und Unterstützung“ haben, wenn ein Mitgliedstaat „Opfer einer bewaffneten Aggression“ auf seinem Hoheitsgebiet wird.
Diskussionen über die Klausel entbrannten erstmals, als US-Präsident Donald Trump seine Drohungen wiederholte, Grönland zu kaufen, eine erzwungene Einnahme der arktischen Insel jedoch nicht ausschloss.
Dies ließ sowohl beim NATO-Militärbündnis als auch bei den EU-Mitgliedern die Alarmglocken schrillen, da Grönland ein autonomes Territorium des Königreichs Dänemark ist.
Christodoulides brachte die Diskussion letzten Monat bei einem informellen Treffen europäischer Staats- und Regierungschefs in der zyprischen Hauptstadt Nikosia auf den Höhepunkt, einen Monat nachdem eine im Iran hergestellte Drohne einen britischen Militärstützpunkt auf der Mittelmeerinsel angegriffen hatte.
Der zypriotische Führer sagte, dass die Klausel von Anfang bis Ende vollständig geklärt werden müsse.
„Angenommen, Frankreich beruft sich auf den Artikel. Welche Länder sollten als erste antworten?“ fragte er. „Was sind die Bedürfnisse dieses Landes? All das wird in einem Entwurf dargelegt, um einen operativen Plan zu haben, der aktiviert werden kann, wenn ein Land sich auf den Artikel beruft.“
Die Bemerkungen von Christodoulides wurden vom Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, aufgegriffen, der in seinem Einladungsschreiben an die Teilnehmer des Gipfels erwähnte, dass das „herausfordernde geopolitische und sicherheitspolitische Umfeld“ in Bezug auf Artikel 42.7 erörtert werde.
Der Europäische Auswärtige Dienst, der die Tabletop-Übung leitet, arbeitet ebenfalls an einem Bericht, in dem erläutert wird, wie die Prozesse funktionieren würden.
Auf die Frage von Euronews, welche konkreten Szenarien am Montag geprüft werden, gab EU-Kommissionssprecherin Anitta Hipper keine Einzelheiten bekannt.
Sie bekräftigte, dass die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas zuvor gesagt habe, dass die Gespräche noch andauern. Am Montag werde es um die „Unterstützung der Mitgliedsstaaten und die Umsetzung der Beistandsklausel“ gehen, sagte sie.
Kallas hat gegenüber Euronews zuvor klargestellt, dass die Auslösung der Kollektivverteidigungsklausel des Vertrags nicht gegen Artikel 5 des NATO-Militärbündnisses verstößt, der besagt, dass ein Angriff auf eines davon ein Angriff auf alle 32 Mitglieder ist.
Sie sagte auch, dass die Tischübung drei Szenarien umfassen werde.
Der erste wird ein simulierter Angriff auf ein EU-Land sein, das kein NATO-Verbündeter ist, wie etwa Österreich, Zypern, Irland und Malta. Das zweite ist ein Angriff auf ein Land, das Mitglied der EU und der NATO ist, um zu sehen, wie die Klauseln übereinstimmen. Der letzte Angriff ist ein Angriff, der aufgrund seines hybriden Charakters unterhalb der NATO-Schwelle liegt.
„Es gibt einen sehr starken europäischen Pfeiler in der NATO, der jetzt tatsächlich stärker ist, weil wir alle mehr in unsere Verteidigung investieren“, fügte sie hinzu.
Die gegenseitige Verteidigungsklausel der EU wurde nur einmal in Anspruch genommen. Es wurde von Frankreich im Jahr 2015 nach den Terroranschlägen in Paris durchgeführt.
Die EU-Mitgliedstaaten reagierten einstimmig auf die Anfrage, indem sie nachrichtendienstliche Informationen weitergaben und logistische Hilfe leisteten.
