Die Ukraine und Moldawien könnten auf ihrem Weg zur EU-Mitgliedschaft bald Fortschritte machen, nachdem die Europäische Kommission am Dienstag ihre Rahmenentwürfe für Beitrittsverhandlungen an die Mitgliedstaaten übermittelt hat.
Die Rahmenwerke, die die Grundsätze und Leitlinien festlegen, die die Beitrittsgespräche Brüssels mit Kiew und Chișinău leiten werden, erfordern die einstimmige Zustimmung aller 27 EU-Staats- und Regierungschefs.
Im Falle einer Genehmigung könnten beide Länder ihrem Ziel einer vollwertigen EU-Mitgliedschaft näher kommen.
„Die Ukraine hat bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit und Engagement bewiesen und erhebliche Fortschritte auf ihrem Weg in die EU gemacht“, sagte der Hohe Vertreter der EU für Außenpolitik, Josep Borrell, in einer Erklärung.
„Trotz hybrider Angriffe Russlands hat Moldawien bei seinen EU-Beitrittsreformen weitere Fortschritte gemacht und beeindruckende Widerstandsfähigkeit bewiesen. „Die Vorlage des Entwurfs der Verhandlungsrahmen für die Ukraine und Moldawien ist ein Fortschritt in diesem Prozess“, fügte er hinzu.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj dankte von der Leyen persönlich für die Vorstellung des Verhandlungsrahmens.
„Unsere europäische Entscheidung wird in die Tat umgesetzt und der Tag des EU-Beitritts der Ukraine rückt näher“, sagte er.
Die Eröffnung der Beitrittsgespräche sowohl mit der Ukraine als auch mit Moldawien fand statt von den Staats- und Regierungschefs der EU gebilligt während eines Gipfels im Dezember, trotz des entschiedenen Widerstands des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán, der die Bereitschaft der Ukraine zur Aufnahme von Verhandlungen in Frage stellte.
Orbán hat Kiew außerdem dafür kritisiert, dass es die Rechte der ungarischen Minderheit in der westlichsten ukrainischen Provinz der Oblast Transkarpatien nicht wahrt.
Im Dezember setzten sich die Staats- und Regierungschefs gegen Orbáns Oppositionskampagne durch forderte ihn taktisch auf, den Raum zu verlassen damit er sich bei der Abstimmung der Stimme enthalten kann.
Aber da die Verabschiedung der Rahmenvereinbarungen erneut Einstimmigkeit erfordert, hat Orbán eine weitere Gelegenheit, im Alleingang ein Veto gegen die Aufnahme von Gesprächen einzulegen.
Die Bewerberländer müssen eine Reihe von Justiz- und Verfassungsreformen umsetzen, um die EU-Gesetze und -Standards einzuhalten, bevor sie mit dem nächsten Schritt im Beitrittsprozess fortfahren können.
Die Kommission erklärte im November, dass sowohl die Ukraine als auch Moldawien über 90 % dieser Anforderungen erfüllt hätten und lediglich die losen Enden ihrer Reformen klären müssten, bevor sie mit den Verhandlungen beginnen könnten.
Zu den anstehenden Reformen der Ukraine gehörten Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption – unter anderem durch Neubesetzungen von Spitzenämtern zur Korruptionsbekämpfung –, zur Eindämmung des Einflusses von Oligarchen und zum Schutz der Rechte nationaler Minderheiten.
Am Montag hat das ukrainische Parlament, die Werchowna Rada, seine endgültige Zustimmung zu einem Lobbygesetz erteilt, das die Regeln für Regierungslobbyisten verschärfen und den Einfluss von Oligarchen ausmerzen wird, ganz im Sinne von Brüssels Forderungen.
Der Krieg verleiht der EU-Erweiterung Dringlichkeit
Der Beitritt der Kandidatenländer, normalerweise ein mühsamer und langwieriger Prozess, wurde beschleunigt, seit Russland seine groß angelegte Invasion in der Ukraine gestartet hat, wobei der Krieg vor Europas östlicher Haustür der EU-Erweiterung neue Impulse verleiht.
Die Ukraine beantragte am 28. Februar 2022 die EU-Mitgliedschaft, nur wenige Monate nachdem Russland in ihr Territorium einmarschiert war. Moldawien folgte nur wenige Tage später diesem Beispiel. Beide Länder erhielten nur vier Monate später den Kandidatenstatus.
Die Geschwindigkeit, mit der ihre Anwendungen vorangetrieben wurden, ist in der Geschichte des Blocks beispiellos.
Auch die Beitrittsbewerbungen der Westbalkanländer haben wieder an Dynamik gewonnen, da der Block die geopolitische Notwendigkeit erkennt, seine Versprechen gegenüber der Region einzulösen.
Bosnien und Herzegowina war das fünfte Westbalkanland von der Kommission grünes Licht für Beitrittsverhandlungen erhalten Am frühen Dienstag schloss sich Albanien, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien an. Kosovo gilt derzeit als „potenzieller Kandidat“ für eine EU-Mitgliedschaft.
Es bestehen jedoch weiterhin Fragen und Unsicherheit hinsichtlich der Machbarkeit eines Beitritts der Ukraine zum Block, solange der Krieg andauert.
