Laut UN-Habitat, das inmitten einer „globalen Wohnungskrise“ zum Handeln aufruft, haben mindestens drei Milliarden Menschen kein angemessenes Zuhause und über eine Milliarde leben in Slums und informellen Siedlungen.
Die meisten Leidtragenden leben in Asien und Afrika, und die Agentur fordert die Entscheidungsträger auf, sich darüber im Klaren zu sein, dass ohne Intervention bis zum Jahr 2050 bis zu drei Milliarden Menschen in Slums leben könnten – ein Anstieg um das Dreifache.
Um Diskussionen und Debatten in den Vordergrund zu rücken, werden vom 17. bis 22. Mai mehr als 40.000 Menschen aus 182 Ländern in der aserbaidschanischen Hauptstadt Baku zur 13. Sitzung des World Urban Forum (WUF13) zusammenkommen, der führenden globalen Konferenz der Vereinten Nationen für nachhaltige Urbanisierung.
Die alle zwei Jahre stattfindende und von UN-Habitat organisierte Veranstaltung ist heute wohl eine der weltweit bedeutendsten Plattformen für die Diskussion über die Zukunft von Städten, Wohnraum und städtische Resilienz. Das diesjährige Thema lautet „Wohnen in der Welt: Sichere und widerstandsfähige Städte und Gemeinden“.
Anna Soave, Leiterin des UN-Habitat-Länderbüros in Aserbaidschan, sagte, dass während WUF13 sich darauf vorbereitet, Delegierte aus der ganzen Welt willkommen zu heißen, „die Wohnungsfrage zunehmend als untrennbar mit der Zukunft unserer Städte, der Klimaresistenz, dem sozioökonomischen Wohlstand und der Lebensqualität verbunden“ wird.
Sie wies darauf hin, dass WUF13 wichtig sei, weil es eine Plattform biete, „auf der Regierungen, Bürgermeister, Stadtplaner, Wissenschaftler, Unternehmen, die Zivilgesellschaft und Gemeinden praktische Lösungen zum Aufbau sichererer, widerstandsfähigerer und integrativerer Städte diskutieren und austauschen können.“
Das Ausmaß dieser Krise wird zunehmend als wirtschaftliches, politisches und ökologisches Problem betrachtet und nicht nur als humanitäres Dilemma.
Soave erklärte, dass die Vorteile für das Gastgeberland darin liegen, „weit mehr als nur eine internationale Veranstaltung“ zu repräsentieren.
„Es rückt das Land in den Mittelpunkt der globalen städtischen Agenda in einer Zeit des raschen städtischen Wandels und großer Investitionen in Infrastruktur, Wohnraum, Konnektivität, Wiederaufbau nach Konflikten und territoriale Entwicklung“, sagte Soave.
Warum Wohnen zu einem globalen Problem geworden ist
Im Jahr 2009 erreichte die Welt einen Wendepunkt, als Stadtbewohner die Mehrheit der Weltbevölkerung ausmachten.
Infolgedessen stehen Städte zunehmend unter Druck, dem Bevölkerungswachstum, der Migration, dem Klimawandel und den steigenden Lebenshaltungskosten besser gerecht zu werden.
Schätzungen von UN-Habitat zufolge gibt mittlerweile jeder fünfte Haushalt weltweit mehr als 40 % seines Einkommens für Wohnen aus, während sich die Wohnkosten seit 2010 vervierfacht haben.
Seine Zahlen zeigen, dass weltweit mehr als 300 Millionen Menschen obdachlos sind und über 100 Millionen Menschen derzeit aufgrund von Konflikten, Instabilität und klimabedingten Krisen vertrieben werden.
Zusätzlich zu den genannten Gründen hat die COVID-19-Pandemie diesen Druck noch verstärkt, die nationale Denkweise in Bezug auf die Wohnungspolitik verändert und die Zusammenhänge zwischen öffentlicher Gesundheit, wirtschaftlicher Widerstandsfähigkeit und Wohnraum erneut gebündelt.
Die Vereinten Nationen haben auf diese Herausforderungen reagiert, indem sie den Wohnungsbau und die Stadtentwicklung in den Mittelpunkt ihrer Agenda für nachhaltige Entwicklung gestellt haben – das Ziel für nachhaltige Entwicklung (SDG) 11 konzentriert sich darauf, Städte inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig zu machen.
Warum Baku?
Aserbaidschan hat erhebliche Anstrengungen unternommen, um die Stadterneuerung und die Modernisierung der Infrastruktur als langfristige Strategie zu fördern.
Die Ausrichtung des WUF13 stellt für das Unternehmen eine Gelegenheit dar, sich im breiteren internationalen Wohnungsbaugespräch über Wiederaufbau, Stadtentwicklung und Sanierung sowie Nachhaltigkeit in diesem Sektor zu engagieren und zu positionieren.
„Baku ist ein passender Gastgeber für WUF13, eine Stadt, die die Chancen und Herausforderungen verkörpert, denen sich Städtebaufachleute auf der ganzen Welt gegenübersehen, wie schnelle Modernisierung neben der Erhaltung des kulturellen Erbes und Innovation neben kultureller Kontinuität“, sagte Dr. Thomas Kovári, Gründungspartner des Schweizer Architektur- und Städtebauunternehmens SA Partners.
„Was Aserbaidschan besonders überzeugend macht, ist der Reichtum an Erfahrungen, den es zu teilen hat. In der Region Karabach beispielsweise entwickelt das Land echtes Know-how für den „Wiederaufbau besser“, indem es Nachhaltigkeit, bezahlbaren Wohnraum und Smart-City-Prinzipien in einem der ehrgeizigsten Wiederaufbauprojekte der Welt kombiniert“, fügte er hinzu.
Kovári sagte, die Wiederaufbaubemühungen würden während einer speziellen WUF13-Nebenveranstaltung besprochen, die sich auf städtische Transformation nach Konflikten und nachhaltige Wiederaufbaumodelle konzentriert.
Adil Mammadov, CEO der WUF13 Aserbaidschan Operations Company, sagte über die Erfahrungen, die Aserbaidschan bei der Verwaltung komplexer internationaler Operationen gesammelt hat und als Gastgeber für WUF13 ausgewählt wurde: „Dies zeigt das Maß an Vertrauen, das internationale Partner wie UN-Habitat in Aserbaidschan setzen, und unterstreicht die wachsende Rolle des Landes als regionaler Knotenpunkt für große globale Zusammenkünfte.“
„Mit anderen Worten: WUF13 ist ein Erbe für künftige globale Veranstaltungen, die im Land stattfinden werden“, fügte Mammadov hinzu.
Lösungsorientierte Diskussionen
Der diesjährige WUF wird sich voraussichtlich auf Lösungen durch praktische politische Diskussionen zu Sozialwohnungsbau, Landrechten, Finanzen und informellen Siedlungen konzentrieren. Da die Städte weiter wachsen, wird die Stadtpolitik zunehmend mit umfassenderen Debatten über Ungleichheit, Migration, Regierungsführung und Klimaanpassung verknüpft.
Laut UN-Habitat sind durch seine Programme zwischen 2020 und 2025 mehr als 41 Millionen Menschen aus slumähnlichen Verhältnissen herausgekommen, während weitere Millionen Zugang zu sauberem Wasser, sicheren öffentlichen Räumen und sicheren Landbesitzrechten erhalten haben.
Die Organisation befürwortet einen, wie sie es nennt, „zweigleisigen“ Ansatz: die Aufwertung bestehender informeller Siedlungen bei gleichzeitiger Ausweitung des Angebots an bezahlbarem Wohnraum.
Weitere Prioritäten, die voraussichtlich die Diskussionen in Baku dominieren werden, sind Klimaresilienz, Hochwasserschutz, digitale Stadtplanung, Integration des öffentlichen Verkehrs und Finanzierungsmodelle für Haushalte mit niedrigem Einkommen.
Für viele WUF13-Teilnehmer besteht die Herausforderung für Regierungen nicht mehr nur darin, mehr Häuser zu bauen, sondern auch darin, Städte zu schaffen, die in einer Zeit zunehmenden globalen Drucks stabil, integrativ und widerstandsfähig bleiben.
Von Nairobi nach Baku
Das World Urban Forum wurde 2001 von der UN-Generalversammlung parallel zur Gründung von UN-Habitat gegründet und findet alle zwei Jahre in einer anderen Stadt statt.
Das erste Forum fand 2002 in Nairobi mit rund 1.200 Teilnehmern statt.
Zu den früheren Austragungsorten gehörten Barcelona, Vancouver, Rio de Janeiro, Abu Dhabi, Kattowitz und Kairo.
Analysten sagen, dass der Fokus auf Wohnraum im Jahr 2026 die wachsende Erkenntnis widerspiegelt, dass der Zugang zu bezahlbarem, sicherem Wohnraum für die langfristige wirtschaftliche Stabilität und den sozialen Zusammenhalt von zentraler Bedeutung ist.
WUF13 in Baku dürfte die bisher größte Ausgabe des Forums werden.
