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Die 27 Länder der Europäischen Union haben sich darauf geeinigt, die ersten Beitrittsgespräche mit der Ukraine und Moldawien zu eröffnen und dabei auf der nach Ungarn entstandenen Dynamik aufzubauen hob sein zweijähriges Veto auf letzte Woche.
Der Durchbruch gelang am Freitagabend den Botschaftern in Brüssel, die einen gemeinsamen Standpunkt zur Fortsetzung der nächsten Verhandlungsphase befürworteten.
Die Position geht mit einem Fahrplan zur Rechtsstaatlichkeit und einem Aktionsplan zu Minderheitenrechten einher, dem Hauptstreitpunkt zwischen Budapest und Kiew. Der Aktionsplan wurde geändert, um das Ergebnis der Konsultationen zwischen beiden Seiten widerzuspiegeln.
Der formelle Schritt wird am Montag, 15. Juni, in Luxemburg stattfinden, wo die EU getrennte Regierungskonferenzen mit den beiden Kandidaten abhalten wird.
„Dies ist eine Anerkennung der Entschlossenheit, des Mutes und der harten Arbeit, die beide Länder gezeigt haben, um Reformen voranzutreiben, selbst angesichts riesiger Herausforderungen“, sagten die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, in einer gemeinsamen Erklärung.
„Erweiterung ist eine strategische Entscheidung. Indem wir unsere Nationen näher zusammenbringen, stärken wir Frieden, Sicherheit und Wohlstand auf unserem Kontinent.“
Als Reaktion auf die Erklärung sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, die Entscheidung sei eine „erhebliche politische und moralische Unterstützung“ für sein Volk.
„Die Ukraine verteidigt sich selbst und damit ganz Europa – die Idee, dass die europäischen Nationen vereint, frei und in Frieden leben können“, schrieb Selenskyj in den sozialen Medien.
„Wie gesagt, die Ukraine tut das Notwendige, und es ist wichtig, dass auch die EU ihr Wort hält.“
Insgesamt besteht der Weg zum Beitritt aus sechs thematischen Clustern und 33 Kapiteln.
Der erste Cluster, der als „Grundlagen“ bekannt ist, weil er Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Justiz umfasst, markiert den Beginn des komplexen Prozesses.
Die Ukraine möchte diesen Sommer alle Cluster öffnen, um ihrer kriegsmüden Bevölkerung zu zeigen, dass die Aussicht auf eine EU-Mitgliedschaft in greifbarer Nähe ist.
Das ehrgeizige Ziel wird von der Europäischen Kommission und mehreren Mitgliedstaaten geteilt. Zypern, das Land, das die rotierende Präsidentschaft innehat, strebt die Schaffung eines weiteren Clusters vor Ende des Monats an.
„Je schneller wir die anderen Cluster öffnen, desto besser ist es“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat.
„Trotz der schwierigen Umstände, in denen sich die Ukraine befindet, ist es wichtig, dass die Fortschritte bei den Reformen aufrechterhalten werden, denn letztendlich ist das die beste Garantie für einen reibungslosen und schnellen Beitrittsprozess.“
Allerdings bedeutet die Freigabe des ersten Clusters nicht, dass der Beitritt der Ukraine beschleunigt wird, um die zwei Jahre, in denen Ungarn ein Veto eingelegt hat, auszugleichen.
Die Mitgliedstaaten wollen die Integrität und Glaubwürdigkeit der Verhandlungen wahren, die „leistungsorientiert“ sein sollen Vermeiden Sie experimentelle Ideen wie die kürzlich von der Bundeskanzlerin vorgeschlagene „assoziierte Mitgliedschaft“.
Die Entscheidung vom Freitag wirft auch die Frage auf, wie lange die Ukraine und Moldawien als Kandidaten zusammen bleiben werden.
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