Das Europäische Parlament wird eine Aufstockung des nächsten gemeinsamen EU-Haushalts um fast 200 Milliarden Euro fordern und damit die Bühne für hitzige politische Diskussionen über die Ressourcen bereiten.
Die Abgeordneten fordern eine Gesamterhöhung von rund 10 % und möchten, dass die Rückzahlung von Next Generation EU – der 2020 zur Bewältigung der wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID-19 ausgegebenen Gemeinschaftsschuld – außerhalb des Haushalts bleibt.
Die Kommission hatte im Juli letzten Jahres 2 Billionen Euro als Ausgangspunkt für Gespräche vorgeschlagen.
Es wird erwartet, dass die Position des Parlaments mit der der EU-Regierungen in Konflikt gerät, die zögern, ihre Beiträge zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) zu erhöhen. Diese Zahl wird ohne die Rückzahlung des Next Generation EU-Programms berechnet, das nach Ansicht der Abgeordneten nicht im Haushalt enthalten sein soll.
Das Parlament nahm seinen Standpunkt mit großer Mehrheit an, mit 370 Ja-Stimmen, 201 Nein-Stimmen und 84 Enthaltungen.
Die EU-Länder müssen nun ihre eigene Position darlegen, bevor die interinstitutionellen Verhandlungen beginnen, die voraussichtlich schwierig werden, da der langfristige EU-Haushalt sowohl vom Europäischen Parlament als auch von den 27 Mitgliedstaaten genehmigt werden muss.
„Unterschätzen Sie niemals das Parlament“, sagte Präsidentin Roberta Metsola, als sie nach Verhandlungstaktiken gefragt wurde, um EU-Regierungen davon zu überzeugen, ihre Ausgaben zu erhöhen.
Auch Fraktionsführer versprachen Widerstand und sagten, das Parlament werde die Position des Rates nicht einfach absegnen.
„Wer denkt, dass dieser (Haushalt) im Rat vereinbart und dann per Telefonanruf durchgesetzt werden könnte, kennt dieses Parlament nicht“, sagte Iratxe García Pérez, Vorsitzende der Sozialisten und Demokraten.
Das Parlament gibt in der Regel dem Druck der Mitgliedsstaaten auf den Haushalt nach. Doch dieses Mal sagten mehrere interne Quellen gegenüber Euronews, dass man eine härtere Haltung erwarte.
Sie ist nicht bereit, Haushaltskürzungen zu akzeptieren, da die zentristische Mehrheit geringer ist als in früheren Legislaturperioden, als die Regierungschefs ihren Willen durchsetzen konnten.
„Jetzt würden ein paar Überläufer ausreichen, um den Haushalt abzulehnen, da es viel mehr rechtsextreme Europaabgeordnete gibt, die das Abkommen zum Scheitern bringen wollen“, sagte ein Parlamentsbeamter.
Ein Schlüsselelement zur Überbrückung der Lücke wären wahrscheinlich sogenannte Eigenmittel, eine Form von Einnahmen, die direkt von der EU und nicht durch Beiträge der Mitgliedstaaten eingenommen werden.
Die Kommission hat fünf neue Eigenmittel vorgeschlagen, die zusammen mit Änderungen an drei bestehenden Eigenmitteln voraussichtlich rund 58,2 Milliarden Euro pro Jahr generieren werden.
Die neuen Abgaben würden auf Treibhausgasemissionen (ETS1), Importe von Waren, die mit Emissionen außerhalb der EU verbunden sind (CBAM), Elektroschrott (Elektroschrott), große Unternehmen mit einem jährlichen Nettoumsatz von mindestens 100 Millionen Euro (CORE) und Tabakwaren (TEDOR) gelten.
„Es spielt keine Rolle, welche davon genehmigt werden. Entscheidend ist, dass es den EU-Ländern ermöglichen würde, mehr Geld an die EU zu überweisen, ohne die nationalen Beiträge zu erhöhen“, sagte die Quelle.
Im Vorschlag des Parlaments würde die Erhöhung um 10 % gleichmäßig auf die drei Hauptprioritäten des Haushalts verteilt: nationale Pläne, Wettbewerbsfähigkeitsfonds und Horizont Europa sowie Globales Europa.
Der Wettbewerbsfähigkeitsfonds würde Maßnahmen zur Stärkung der Position Europas in der Weltwirtschaft unterstützen.
„Horizont Europa“ würde sich auf Innovation, Bildung und Forschung konzentrieren, während „Globales Europa“ das auswärtige Handeln der EU abdecken würde, einschließlich Sicherheit, Finanzierung von Projekten in Drittländern und humanitäre Hilfe.
Der Vorschlag des Europäischen Parlaments führt nicht zu einer grundlegenden Überarbeitung der Haushaltsstruktur, warnt jedoch vor mehreren Risiken, darunter Bedenken im Zusammenhang mit einer erhöhten Flexibilität.
Die Schaffung nationaler Pläne zur Verteilung von EU-Mitteln ist das wichtigste neue Element im Vorschlag der Europäischen Kommission, den das Europäische Parlament nicht unterstützt.
Die Kommission hatte vorgeschlagen, die Programme auf ein breiteres Spektrum von Bereichen auszuweiten, um eine größere Flexibilität bei den Ausgaben zu ermöglichen.
Das Parlament warnte jedoch davor, dass dies die Transparenz und Klarheit für die Begünstigten beeinträchtigen könnte, und forderte eine stärkere Rolle bei der Haushaltsüberwachung.
