Laut fünf Diplomaten, die mit Euronews sprachen, wird die Europäische Kommission voraussichtlich vor einem Treffen der EU-Außenminister im Juli Optionen vorstellen, wie die Einfuhr von Waren aus israelischen Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten eingeschränkt werden kann.
Nach einem monatelangen Stillstand steht die EU-Exekutive unter anhaltendem Druck der Mehrheit der europäischen Regierungen, einen konkreten Vorschlag zur Einschränkung des Handels mit den nach internationalem Recht als illegal geltenden Siedlungen vorzulegen.
Während eines Treffens der Außenminister am Montag in Luxemburg sagte die für den Mittelmeerraum zuständige Kommissarin Dubravka Šuica, dass die Kommission angesichts des starken Vorstoßes der Mitgliedsstaaten einige Optionen vor dem nächsten Ministertreffen am 13. Juli vorbereiten werde, teilten fünf diplomatische Quellen Euronews mit, wobei Anonymität gewährt wurde, um offen zu sprechen.
Allerdings ist noch unklar, welche Arten von Optionen vorgeschlagen werden. Bisher zögerte die Kommission, Vorschläge zur Handelsbeschränkung vorzulegen, da der Rat keine qualifizierte Mehrheit für die Aussetzung des EU-Israel-Assoziierungsabkommens finden konnte, einer weitaus bedeutenderen Maßnahme, die bereits auf dem Tisch liegt.
Letzte Woche deutete ein Bericht der Interessenvertretung Global Echo Litigation Center darauf hin, dass in den palästinensisch besetzten Gebieten hergestellte Agrarprodukte fälschlicherweise als legitime israelische Waren auf den EU-Markt gelangten.
Diesbezüglich könnte die Kommission Korrekturmaßnahmen vorschlagen, wenn die Beweise des Berichts bestätigt würden.
„Zur Frage des Handels mit illegalen Siedlungen forderten viele Mitgliedsstaaten Vorschläge von der Kommission. Ich werde diese Bitte übermitteln und die Kommission bitten, vor dem nächsten Rat für Auswärtige Angelegenheiten eine Liste mit Optionen für mögliche Handelsmaßnahmen vorzubereiten, einschließlich Maßnahmen, die darauf abzielen, den Import von Waren aus illegalen Siedlungen zu verhindern“, sagte EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas nach dem Treffen gegenüber Reportern.
Israel hat kürzlich Maßnahmen eingeführt, die darauf abzielen, seine Kontrolle über das Westjordanland und Ostjerusalem in Bereichen wie Eigentumsrecht, Planung und Lizenzierung zu stärken, Schritte, die im Widerspruch zu wichtigen Vereinbarungen stehen, die im Rahmen des Osloer Friedensabkommens von 1993 unterzeichnet wurden.
Siedlungsaktivitäten in den palästinensischen Gebieten gelten als illegal, basierend auf einem Gutachten des Internationalen Gerichtshofs (IGH) aus dem Jahr 2024, in dem israelische Siedlungen für rechtswidrig befunden wurden.
Im Jahr 2019 entschied der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH), dass Lebensmittel, die in israelischen Siedlungen in besetzten Gebieten hergestellt werden, eindeutig als aus einer „israelischen Siedlung“ stammend gekennzeichnet sein müssen und nicht einfach als „Produkt Israels“ beschrieben werden müssen.
Über einen Vorschlag zur Einführung von Zöllen auf Waren aus israelischen Siedlungen würde mit qualifizierter Mehrheit entschieden, was die Unterstützung von mindestens 55 % der EU-Mitgliedstaaten erfordern würde, die mindestens 65 % der Gesamtbevölkerung der EU repräsentieren.
Eine Gruppe von Mitgliedstaaten, darunter Frankreich und Schweden, hat sich bereits für diesen Ansatz ausgesprochen und argumentiert, dass Zölle unter die Handelspolitik fallen und daher nur einer qualifizierten Mehrheit bedürfen.
Frankreichs Außenhandelsminister Nicolas Forissier, kürzlich sagte Euronews dass die Einschränkung des EU-Handels mit israelischen Siedlungen „nicht aggressiv, sondern normal“ sei.
Im Gegensatz dazu blieb die Kommission in dieser Angelegenheit stehen und argumentierte, dass solche Zölle Sanktionen nach EU-Recht darstellen würden, die Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten erfordern würden, wofür es keinen Konsens gibt.
Berichten zufolge hat der Council Legal Service, das einflussreiche Rechtsberatungsgremium der Institution, diese Ansicht bestritten und damit die Forderung nach Handelsbeschränkungen verstärkt, um Israels illegale Expansion im Westjordanland einzudämmen.
Die israelische Regierung lehnt die Einstufung dieser Siedlungen als illegal ab und stuft sie als „vorübergehende Standorte“ ein.
Im Mai verabschiedete die EU restriktive Maßnahmen gegen extremistische Siedler und die sie unterstützenden Organisationen, nachdem die neue ungarische Regierung das vorherige Veto des ehemaligen Premierministers Viktor Orbán gegen den Schritt aufgehoben hatte.
„Es gab ein klares Verständnis dafür, dass die Optionen klar sein müssen. Ich werde dies dem Kollegium (der Kommissare) vorlegen“, sagte Kallas.
