Der regionale Ökogipfel in Astana markiert einen bedeutenden Meilenstein, da die Staats- und Regierungschefs von Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Turkmenistan und Tadschikistan eine gemeinsame Erklärung zur „Umweltsolidarität Zentralasiens“ verabschiedeten.
Präsident Kassym-Schomart Tokajew gab in seinen Eröffnungsreden den Ton für den regionalen Dialog vor.
„Umweltzusammenarbeit muss als verlässliches Instrument der Einheit dienen und darf uns nicht spalten. Sie sollte auf Partnerschaft, Vertrauen und gemeinsamer Verantwortung basieren – ohne Namensnennung, ohne Beschämung und ohne Schuldzuweisungen. Als Partner müssen wir pragmatisch und verantwortungsbewusst an Frieden und nachhaltiger Entwicklung arbeiten.“
Parallel zum Gipfel wurden auch Anstrengungen unternommen, um die Klimaagenda der Region zwischen den globalen Klimaverhandlungen zu überbrücken. Laut Yerlik Karazhan, Leiter der Central Asia Climate Foundation, zielte die am Rande abgehaltene Zentralasien-Klimakonferenz darauf ab, regionale Prioritäten mit dem umfassenderen COP-Prozess zu verbinden.
„Der Gipfel findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt statt – er ermöglicht es den Ländern, über die letzte COP in Brasilien nachzudenken und sich auf die nächste Runde in der Türkei später in diesem Jahr vorzubereiten“, sagte er.
Infolgedessen verpflichteten sich die teilnehmenden Länder zur Entwicklung gemeinsamer Positionen in multilateralen Umweltprozessen. Dazu gehören Verhandlungen über Biodiversität, Chemikalien und Abfallmanagement, die Bekämpfung der Plastikverschmutzung, die Verbesserung der Luftqualität, die Bekämpfung von Landdegradation und Wüstenbildung sowie die Förderung einer konsolidierten regionalen Haltung auf wichtigen internationalen Plattformen.
Zu den wichtigsten Ergebnissen gehörte die Billigung des Vorschlags von Präsident Kassym-Schomart Tokajew, eine internationale Wasserorganisation unter den Vereinten Nationen zu gründen. Regionale Führungspersönlichkeiten unterstützten außerdem die Einrichtung eines internationalen Biodiversitätsfonds und eines Programms zur Bewältigung der Herausforderungen des Kaspischen Meeres.
Die Erklärung beinhaltet auch die Einführung eines Internationalen Tages zur Begrünung des Planeten sowie die Einführung der Zusammenarbeit über die Plattform des Central Asia Project Office zu Klimawandel und grüner Energie in Almaty.
Außerdem wurde ein fünfjähriger regionaler Umweltaktionsplan genehmigt, der in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen entwickelt wurde. Es umfasst ein gemeinsames Klimainvestitionsportfolio, eine regionale Umweltleistungsprüfung, einen Rahmen für naturbasierte Lösungen, ein Partnerschaftsprogramm zur Kreislaufwirtschaft und die regionale Plattform „Green School“.
Der zeitgemäße Gipfel
„Die Staaten unserer Region sind sich der Dringlichkeit und außerordentlichen Bedeutung einer gemeinsamen Vision einer widerstandsfähigen Zukunft klar bewusst“, sagte Kassym-Jomart Tokayev bei der Eröffnungssitzung des Gipfels.
Tokajew schlug zunächst vor, den Gipfel auf der 78. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen im Jahr 2023 abzuhalten. Nach dreijähriger Entwicklungszeit gipfelte der regionale Dialog, der in Partnerschaft mit den Vereinten Nationen geführt wurde, in der Unterzeichnung einer verbindlichen Erklärung durch die Staats- und Regierungschefs.
Nationale Delegationen nahmen am Rande an 58 Sitzungen teil und konzentrierten sich auf wichtige Umweltprioritäten in der gesamten Region.
Zu den Ergebnissen gehörte die Unterzeichnung einer regionalen Erklärung zum Schutz der biologischen Vielfalt, die auf die Entwicklung ökologischer Korridore zum Schutz gefährdeter Ökosysteme und seltener Arten abzielt. Kasachstan hat außerdem seine Initiative „Greenshield of Central Asia“ vorangetrieben, die sich auf die Schaffung schützender Waldgürtel und grüner Barrieren konzentriert, um Landdegradation und Staubstürme zu bekämpfen.
Eine weitere wichtige Entwicklung war die Billigung eines Vorschlags zur Einrichtung eines regionalen Zentrums im Rahmen des Stockholmer Übereinkommens in Kasachstan, das auf die Stärkung der institutionellen Kapazitäten im Bereich der Chemikaliensicherheit und der Entsorgung gefährlicher Abfälle abzielt.
Regionale Führungskräfte reagieren auf den Klimadruck
Regionale Führungskräfte nutzten die Plattform, um gemeinsame Umweltherausforderungen und nationale Prioritäten hervorzuheben.
Die Wassersicherheit bleibe ein zentrales Anliegen für Kasachstan und die gesamte Region, sagte Kassym-Jomart Tokayev.
„Unsere Zukunft hängt von der klugen und fairen Bewirtschaftung dieser lebenswichtigen Ressource ab. Der Aralsee ist nach wie vor eine deutliche Erinnerung an die Folgen nicht nachhaltiger Politik, aber auch daran, was entschlossenes, wissenschaftlich fundiertes Handeln erreichen kann. Ein weiteres dringendes Anliegen meines Landes ist das Kaspische Meer. Sein Schutz ist für das ökologische Gleichgewicht, die Artenvielfalt und die regionale Nachhaltigkeit von entscheidender Bedeutung.“
Sadyr Japarov betonte die zentrale Rolle Kirgisistans bei der Unterstützung der regionalen Agrar-, Energie- und Ernährungssicherheit und wies auf ein Ungleichgewicht bei den Entschädigungsmechanismen hin.
Kirgisistan wird oft als Zentralasiens wichtigster „Wasserturm“ bezeichnet und erzeugt jährlich rund 50 Milliarden Kubikmeter Wasser, wobei nur ein Bruchteil davon im eigenen Land verbraucht wird, während der Rest in Nachbarländer wie Usbekistan, Kasachstan und Tadschikistan fließt.
„Seit Jahrzehnten halten wir die Wasserzuteilungsgrenzen ein und bieten gleichzeitig Speicher- und Freigabedienste an. Kirgisistan gewährleistet die Sicherheit der hydraulischen Infrastruktur und investiert erhebliche Ressourcen in die Wasserbewirtschaftung. Allerdings erhalten wir keine Entschädigung in Form von fossilen Brennstoffen“, sagte er.
Unterdessen betonte Shavkat Mirziyoyev die Bedeutung der Finanzierung der Energiewende.
„Länder, die am wenigsten zum globalen Klimawandel beigetragen haben, müssen erneut mit seinen Folgen allein gelassen werden. Wir glauben, dass sich internationale Solidarität darin widerspiegeln muss, dass Entwicklungsländer einen zeitnahen, fairen und ungehinderten Zugang zu Klimafinanzierung, fortschrittlichen Technologien und Innovationen erhalten.“
Die internationale Bedeutung verleiht der Gipfelagenda Gewicht
Hochrangige Vertreter der Vereinten Nationen und ihrer Sonderorganisationen sowie anderer internationaler Organisationen nahmen an wichtigen Sitzungen des Gipfels teil und verliehen der Umweltagenda der Region politisches Gewicht.
Unter ihnen waren der UN-Untergeneralsekretär Li Junhua; Inger Andersen; und Tatiana Molcean.
In seiner Rede bei der Eröffnungssitzung erläuterte Li Junhua die Einschätzung der Vereinten Nationen zum globalen Fortschritt und warnte, dass die Welt weiterhin auf dem Weg sei, die Ziele für nachhaltige Entwicklung bis 2030 zu erreichen. Er forderte stärkere Investitionen, eine Ausweitung der Klimafinanzierung und eine tiefere regionale Zusammenarbeit, um die von ihm als größer werdende globale Kluft zu schließen.
„Das bedeutet, Klimafinanzierung in großem Umfang für eine kohlenstoffarme Entwicklung freizugeben. Den Übergang zu erneuerbaren Energien zu beschleunigen. Kreislaufwirtschaften aufzubauen und das Ökosystem zu erhalten, das integratives, widerstandsfähiges Wachstum vorantreibt. Es erfordert auch einen gleichberechtigten Zugang zu grünen und Spitzentechnologien durch Partnerschaften und, was entscheidend ist, die Ausstattung der Menschen mit Fähigkeiten, um diese Innovationen in dauerhafte Wirkung umzusetzen.“
UN-Beamte brachten außerdem ihre Unterstützung für das Regionale Zentrum für nachhaltige Entwicklungsziele für Zentralasien und Afghanistan in Almaty zum Ausdruck und verwiesen auf dessen Potenzial, eine „transformative Rolle“ bei der Weiterentwicklung der Nachhaltigkeitsagenda der Region zu spielen.
Auch der Vorschlag von Präsident Kassym-Schomart Tokajew, eine internationale Wasserorganisation unter UN-Schirmherrschaft zu gründen, sowie die laufenden Konsultationen zwischen den Mitgliedsstaaten wurden unterstützt.
„Wasser definiert Grenzen, und unsere Lösungen müssen das Gleiche bewirken. Die Erfahrung und Führung Zentralasiens werden bei der Gestaltung der globalen Wasseragenda unverzichtbar sein. In diesem Zusammenhang begrüße ich den visionären Aufruf von Präsident Tokayev nach einer engagierten internationalen Organisation zum Thema Wasser“, sagte Li.
Wasserdiplomatie
Die Wassersicherheit erwies sich als zentrales Thema des Gipfels und verdeutlichte die wachsenden Umweltbelastungen in der Region.
In seiner Eröffnungsrede forderte Kassym-Schomart Tokajew ein stärkeres internationales Engagement und betonte, dass jede Anwendung militärischer Gewalt in der Kaspischen Region „ausgeschlossen“ werden müsse.
Zentralasien erwärmt sich schneller als der globale Durchschnitt, und die Gletscherschmelze wird voraussichtlich zwischen 2035 und 2055 ihren Höhepunkt erreichen. Die Region kämpft außerdem mit der anhaltenden Krise des Aralsees und dem sinkenden Wasserspiegel im Kaspischen Meer, der jährlich um etwa 10 Zentimeter sinkt – was Risiken für die Artenvielfalt und wichtige Schifffahrtsrouten birgt.
Auf dem Gipfel wurden auch Konsultationen über die Gründung einer neuen internationalen Wasserorganisation eingeleitet. Derzeit wird ein konsolidierter Bericht erstellt, der als Leitfaden für die weiteren Verhandlungsrunden dienen soll, mit dem Ziel, auf der Wasserkonferenz der Vereinten Nationen 2026 in Abu Dhabi im Dezember 2026 konkrete Ergebnisse zu liefern.
Parallel dazu wurde im Rahmen eines interparlamentarischen Dialogs unter Beteiligung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE die Arbeit an einem gemeinsamen Aktionsplan zur Stärkung der Zusammenarbeit im Wassermanagement und der grenzüberschreitenden Governance in ganz Zentralasien eingeleitet.
Die Staatsoberhäupter trafen sich außerdem zu einem separaten hochrangigen Treffen des Internationalen Fonds zur Rettung des Aralsees, während Kasachstan seinen dreijährigen Vorsitz abschließt.
„Wassersicherheit ist für Kasachstan und die gesamte Region von entscheidender Bedeutung. Unsere Zukunft hängt davon ab, diese lebenswichtige Ressource klug und fair zu verwalten“, sagte Tokayev.
Er fügte hinzu, dass rund 36 % des nördlichen Aralsees wiederhergestellt wurden, wodurch sich die Wasserqualität, die Fischbestände und die Lebensbedingungen verbessert hätten.
Kasachstan habe außerdem ein zwischenstaatliches Programm gestartet, um eine weitere Verschlechterung des Kaspischen Meeres zu verhindern, und ein spezielles Forschungsinstitut eingerichtet, um die regionale wissenschaftliche Zusammenarbeit zu stärken, sagte er.
In die Energiewende investieren
Auf dem Gipfel wurden auch wichtige grüne Investitionsabkommen abgeschlossen und Memoranden zur strategischen Partnerschaft unterzeichnet.
Kasachstan hat mit dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen eine Rahmenvereinbarung zur Einrichtung eines regionalen Umweltzentrums in Almaty geschlossen.
Der Gipfel markierte auch die Unterzeichnung eines Memorandums mit der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung zur Einführung der QaJET-Investitionsplattform für die Energiewende.
Ziel der Initiative ist es, bis 2035 10 Gigawatt neue erneuerbare Kapazitäten aufzubauen, die Treibhausgasemissionen jährlich um mehr als 20 Millionen Tonnen zu senken und rund 17,4 Milliarden Euro an Investitionen aus öffentlichen und privaten Quellen zu mobilisieren.
Kasachstan ist nach wie vor eine kohlenstoffintensive Wirtschaft, wobei Kohle rund 54 Prozent der Stromerzeugung ausmacht. Die CO₂-Intensität seines BIP liegt fast 70 Prozent über dem globalen Durchschnitt.
Laut Hüseyin Özhan, dem Geschäftsführer der EBWE für Zentralasien und die Mongolei, wird die Plattform dazu beitragen, den Übergang des Landes zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft zu rationalisieren.
„Länderinvestitionsplattformen für eine gerechte Energiewende sind wichtige Instrumente für die Umsetzung einer grünen Transformation. Unser Engagement bei der Einrichtung und Umsetzung dieser Plattformen in unseren Einsatzländern ist daher von entscheidender Bedeutung“, sagte er.
Parallel dazu wurden während der Internationalen Ausstellung für Grüne Technologien 17 Vereinbarungen im Wert von fast 2 Milliarden Euro unterzeichnet, die erneuerbare Energien, Abfallmanagement, industrielle Dekarbonisierung und Düngemittelproduktion abdecken.
Eines der Flaggschiffprojekte ist der Bau eines Ein-Gigawatt-Windparks in der kasachischen Region Schambyl, der von einem Joint Venture zwischen TotalEnergies und KazMunayGas entwickelt wurde.
Durch die Kombination von Stromerzeugung und Batteriespeicher soll das Projekt die Netzstabilität verbessern und die Energiesicherheit stärken und gleichzeitig etwa 2,5 Millionen Tonnen CO₂-Emissionen pro Jahr vermeiden.
Da Investitionsverpflichtungen und strategische Partnerschaften Gestalt annehmen, hoffen die Organisatoren, dass der Gipfel politische Verpflichtungen in konkrete Schritte hin zu größerer ökologischer und wirtschaftlicher Widerstandsfähigkeit in ganz Zentralasien umsetzen wird.
