Montenegro machte diese Woche weitere Fortschritte in seinem EU-Beitrittsprozess, als die derzeitigen Mitglieder des Blocks vereinbarten, mit der Arbeit an einem Beitrittsvertrag für das kleine Balkanland zu beginnen.
Am Mittwoch sagten Botschafter aller EU-Mitgliedstaaten, sie hätten beschlossen, eine „Ad-hoc-Arbeitsgruppe“ einzurichten, um einen Beitrittspakt auszuarbeiten, was der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, als „wichtigen Meilenstein“ und „großen Schritt auf dem Weg zum Beitritt zur Europäischen Union“ bezeichnete.
Bei einem Gemischten Beratenden Ausschuss (JCC), der am Freitag in der montenegrinischen Hauptstadt Podgorica stattfand, sagte die Ministerin für europäische Angelegenheiten Maida Gorčević, dass neben dem Abschluss der Verhandlungskapitel auch die Ausarbeitung eines Beitrittspakts die „letzte Runde eines vierzehnjährigen Marathons auf dem Weg zur EU“ einläutete. Sie fügte hinzu, dass dieser Schritt die letzte Phase des Verhandlungsprozesses markiert und die EU-Mitgliedschaft für 2028 geplant sei.
Der zwischen der EU und der montenegrinischen Zivilgesellschaft gegründete JCC ist eine Plattform, die eine zivilgesellschaftliche Perspektive innerhalb des institutionellen Rahmens der EU in Bezug auf das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen zwischen den beiden Parteien bietet.
Gorčević betonte auch die wichtige Rolle der Zivilgesellschaft im Beitrittsprozess Montenegros durch ihre Mitarbeit in Arbeitsgruppen.
Bei derselben Veranstaltung sagte der stellvertretende Leiter der EU-Delegation in Montenegro, Riccardo Serri, „Montenegro hat eine historische Chance, seinen Beitrittsprozess zur Europäischen Union zum Abschluss zu bringen.“
„Aber wir dürfen keine Zeit verlieren – der Fortschritt hängt von der Umsetzung konkreter Reformen in den kommenden Monaten ab“, fügte Serri hinzu und wies darauf hin, dass dieser Prozess von Institutionen in Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft vorangetrieben werden müsse.
Montenegro ist neben Albanien seit dem Beitritt Kroatiens im Jahr 2013 ein Spitzenkandidat für den Beitritt zur Union. Derzeit besteht eine besondere Beziehung zur Europäischen Union, da Montenegro zwar nicht Teil der Eurozone ist, aber einseitig den Euro als Währung eingeführt hat.
Die Beitrittsverhandlungen laufen mittlerweile seit rund 14 Jahren, allerdings bestehen noch einige wichtige Hindernisse, die Montenegro nun zu beseitigen versucht.
Die Europäische Union hat sogenannte „Cluster“ geschaffen, bei denen es sich um eine Gruppierung bestimmter Kriterien – von der Besteuerung bis zur Umweltpolitik – handelt, die Montenegro erfüllen muss, um eine EU-Mitgliedschaft zu erhalten.
Podgorica hat bisher die Verhandlungen über 14 der 35 Cluster abgeschlossen.
Am Mittwoch bestätigte EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos, dass „Montenegros Platz innerhalb der EU jetzt Gestalt annimmt“.
„Es bietet auch die Chance, Lehren aus früheren Erweiterungen zu ziehen und neue und stärkere Schutzmaßnahmen in künftige Beitrittsverträge aufzunehmen, um Rückschritte bei der Rechtsstaatlichkeit und den Grundwerten zu verhindern“, sagte Kos.
Zusätzliche Quellen • AFP
