Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz hat vorgeschlagen, dass der Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union territoriale Zugeständnisse beinhalten könnte und dass beide Fragen letztendlich in parallelen Referenden entschieden werden könnten.
Etwa 20 % des ukrainischen Territoriums stehen derzeit unter russischer Besatzung.
„Irgendwann wird die Ukraine ein Waffenstillstandsabkommen unterzeichnen. Irgendwann hoffentlich einen Friedensvertrag mit Russland. Dann kann es sein, dass ein Teil des ukrainischen Territoriums nicht mehr ukrainisch ist“, sagte Merz laut Reuters im Gespräch mit Studenten in Nordrhein-Westfalen.
Er fügte hinzu, dass der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj möglicherweise ein Referendum abhalten müsse, wenn er öffentliche Unterstützung für ein solches Abkommen wolle. „Dann muss er gleichzeitig den Menschen sagen: ‚Ich habe euch den Weg nach Europa geöffnet‘“, sagte Merz.
Die Äußerungen erfolgen nach einem informellen EU-Gipfel in Zypern, bei dem Selenskyj persönlich erschien, um auf den Beitrittsantrag der Ukraine zu drängen, der von Ungarn seit fast zwei Jahren effektiv blockiert wurde, was zu Wut und Verzweiflung führte.
Selenskyj lehnte jegliche Annäherungsversuche entschieden ab „symbolische Mitgliedschaft“Er argumentierte, dass seine Truppen Europa nicht symbolisch verteidigten, sondern vielmehr ihr Leben aufs Spiel setzten.
„Wir streben die gleiche Vollmitgliedschaft an, die jedes EU-Land hat – von Zypern bis Polen“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj in seiner Ansprache an die Staats- und Regierungschefs der EU. „Das Einzige, worum wir bitten, ist die Beschleunigung der Vollmitgliedschaft mit einem klaren Startdatum für die Mitgliedschaft.“
Selenskyj hat den Januar 2027 als mögliches Zieldatum für den Beitritt der Ukraine zum Block genannt. Der Zeitplan wurde im Zusammenhang mit den von den USA vermittelten Friedensgesprächen zwischen der Ukraine und Russland diskutiert, bei denen territoriale Fragen weiterhin der Hauptstreitpunkt sind.
Moskau drängt darauf, dass Kiew die verbleibenden Teile der Donbass-Region abtritt, die es nicht kontrolliert, und drängt darauf, dass Washington die von Russland besetzten Gebiete als solche anerkennt de facto Russisch. Selenskyj lehnt beide Vorschläge ab und argumentiert, dass die Belohnung von Aggression dem Völkerrecht widersprechen und einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen würde.
Die Europäische Kommission unterstützt die Prinzipien der Ukraine, hat jedoch kein festes Beitrittsdatum befürwortet und erklärt, der EU-Erweiterungsprozess sei „leistungsorientiert“ und hänge von den Fortschritten jedes Kandidatenlandes ab.
„Nicht realistisch“
In seiner Rede am Montag wies der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz die Jahre 2027 und 2028 als unrealistische Zeitpläne für den Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union zurück und sagte, eine Mitgliedschaft sei nicht möglich, solange sich das Land weiterhin im Krieg mit Russland befinde.
„Selenskyj hatte die Idee, der EU am 1. Januar 2027 beizutreten. Das wird nicht funktionieren. Selbst der 1. Januar 2028 ist nicht realistisch“, sagte er.
Merz schlug vor, der Ukraine stattdessen einen Beobachterstatus anzubieten, der eine Teilnahme an EU-Institutionen ohne Stimmrecht ermöglichen würde. Er sagte, die Idee, die noch nie zuvor ausprobiert wurde, habe bei den Diskussionen in Zypern einige Unterstützung gefunden.
Am Ende des informellen Gipfels lobten EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und EU-Ratspräsident António Costa die Reformbemühungen der Ukraine, warnten jedoch vor der Festlegung künstlicher Fristen.
„Wenn man ein Kandidatenland ist, handelt es sich um einen gegenseitigen Vertrag. Es sind harte Reformen, die die Kandidatenländer durchführen müssen“, sagte von der Leyen in Zypern.
Sie fügte hinzu, dass der EU-Beitritt letztlich eine politische Entscheidung sei, die der einstimmigen Zustimmung der Mitgliedstaaten bedarf.
„Wir müssen kreativ sein, um Probleme zu lösen“, sagte Costa an ihrer Seite, „insbesondere in einem Land mit einer Dimension und in der aktuellen Situation der Ukraine. Aber wir glauben an die Zukunft der Ukraine und wir glauben, dass die Zukunft in der Europäischen Union liegt.“
Nach zwei Jahren der Pattsituation hofft Brüssel auf die Wahlniederlage des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbánein leidenschaftlicher Gegner der Mitgliedschaft der Ukraine, wird den Weg für die baldige Eröffnung der ersten Reihe von Verhandlungen ebnen, die als Grundlagenverhandlungen bekannt sind.
Die Kommission sagt, Kiew sei bereit für die Entriegelung die restlichen fünf. Die Eröffnung und Schließung von Clustern erfordert die Einstimmigkeit aller Mitgliedsstaaten, sodass Vetos gelten.
