Die Europäische Kommission und die ukrainische Regierung treten vollwertige Verhandlungen über ein neues Handelsabkommen ein, wobei die Landwirtschaft als umstrittenste Frage auftritt.
Die Verhandlungen über ein zukünftiges Freihandelsabkommen wurden in dieser Woche nach einer Reihe bilateraler Sitzungen am Rande des EU-Ukraine Association Council fortgesetzt.
Ein 40-minütiger Austausch am Donnerstag zwischen der EU-Landwirtschaftskommissarin Christophe Hansen und seinem ukrainischen Gegenstück Vitalii Koval wurde von einem EU-Beamten als „offen und konstruktiv“ beschrieben.
Derzeit ist der Handel zwischen den beiden Partnern im Rahmen des sogenannten Regime Autonomous Trade Measures (ATMS), das alle Zölle und Quoten für ukrainische landwirtschaftliche Exporte als Reaktion auf die volle Invasion Russlands im Jahr 2022 vorübergehend ausbricht.
Aber das bereits einmal erneuerte Programm wird im Juni auslaufen und kann nicht weiter erweitert werden. Ein formelles Freihandelsabkommen muss nun seinen Platz einnehmen.
Die derzeitige Vereinbarung hat in mehreren EU -Mitgliedstaaten, insbesondere in Frankreich und in Polen, kritisiert, wo die Landwirte gegen den Anstieg der ukrainischen landwirtschaftlichen Importe seit der Entfernung von Handelsbarrieren protestiert haben.
Spannungen über den Marktzugang
Anfang dieser Woche signalisierte Kommissar Hansen, dass die EU eine Richtungsverschiebung in Betracht zieht.
„Ich denke, es ist sehr klar, dass es nicht die gleichen Quoten und Importe sein wird, die im letzten Zeitraum im Rahmen der autonomen Handelsmaßnahmen zulässig sind“, sagte Hansen in einer Anhörung gegenüber MEPS.
Bisher hatte die Kommission ihre Karten in der Nähe ihrer Brust gehalten und alle Betonsignale über ihre Verhandlungshaltung vermieden.
„Es wird eine neue Quotenzusatzquote entschieden, und wir stehen bereit, dies zu besprechen. Aber es wird nicht auf dem gleichen Niveau liegen“, fügte er hinzu.
Hansens Bemerkungen markierten den ersten klaren Hinweis darauf, dass Brüssel darauf vorbereitet, den Marktzugang der Ukraine zurückzuversetzen.
Im Gegensatz dazu versucht die Ukraine, den Status quo beizubehalten. „Wir möchten mit unseren Partnern in der Europäischen Kommission verhandeln, um die gleiche Zusammenarbeit zu erhalten, die wir heute haben, und sie in der neuen Vereinbarung umzusetzen“, sagte der ukrainische Premierminister Denys Shmyhal am folgenden Tag.
Wer entscheidet sich am Ende?
Trotz der Divergenz in Positionen bleibt die Atmosphäre zwischen den Verhandlern herzlich. Ein ukrainischer Beamter bestätigte, dass die Diskussionen „fortlaufend“ sind und die allgemeine Stimmung des jüngsten Hansen-Koval-Treffens als freundlich bezeichneten.
Koval gab später eine Erklärung ab, in der die Bedeutung einer ausgewogenen Vereinbarung betont wurde, die sowohl die wirtschaftlichen Realitäten der Ukraine als auch die Sensibilität für europäische Märkte berücksichtigt.
„Zusammen mit Hansen haben wir eine klare gemeinsame Vision, dass Handelsentscheidungen zwischen der Ukraine und der EU ausgewogen, für beide Seiten vorteilhaft sein und zur Stabilität für Landwirte und Verbraucher auf beiden Seiten der Grenze beitragen“, sagte Koval.
Da die Geldautomaten am 5. Juni ablaufen sollen, bleibt noch wenig Zeit, um die Verhandlungen abzuschließen. Ein Sprecher der Kommission bestätigte, dass die Arbeiten an einem neuen Vorschlag kurz vor der Fertigstellung stehen. „Die Kommission ist sich der Bedenken der EU -Landwirte und Mitgliedstaaten hinsichtlich der Sensibilität bestimmter landwirtschaftlicher Importe weiter bewusst“, sagte der Sprecher.
Hansen wird die Vereinbarung nicht abschließen, da die Verantwortung beim EU -Handelskommissar Maroš Šefčovič liegt.
Doch laut drei mit den Gesprächen vertrauten EU- und diplomatischen Quellen können sogar Šefčovičs Einfluss begrenzt sein: Angesichts der politischen Anteile werden wahrscheinlich die endgültigen Entscheidungen durch den Kabinett von Kommission, Präsident Ursula von der Leyens, getroffen.