Die unruhigen Anleihemärkte und die bevorstehenden Wahlen bedeuten, dass die Uhr für umstrittene neue EU-Defizitgesetze tickt.
EU-Gesetzgeber und Regierungen werden ein paar Wochen lang erbittert über die Haushaltsregeln feilschen, nachdem die Abgeordneten heute (17. Januar) für eine Eindämmung des Haushaltsdefizits gestimmt haben, die von einer im Dezember getroffenen Vereinbarung der Regierungen abweicht.
Die im EU-Rat tagenden Finanzminister haben bereits monatelang über einen neuen Rahmen für die wirtschaftspolitische Steuerung gestritten, und jetzt müssen sie mit den Abgeordneten noch einmal von vorne beginnen.
Aufgrund der Wahlzyklen und des Drucks auf den Finanzmärkten befinden sie sich in einem Wettlauf mit der Zeit.
Die strengen Haushaltsregeln, die die nationalen Steuern und Ausgaben innerhalb der EU einschränken, sind seit langem umstritten, nachdem das verschuldete Griechenland vor über einem Jahrzehnt einen Rettungsschirm beantragt hatte.
Der Haushaltsrahmen wurde während der Pandemie mehr oder weniger vollständig aufgegeben, und jetzt versuchen die politischen Entscheidungsträger zu bestimmen, was als nächstes kommt, da im Juni Wahlen bevorstehen.
Esther de Lange, die niederländische Christdemokratin, die die Ansichten des Parlaments vertrat, sagte ihren Abgeordnetenkollegen, die neuen Regeln würden „die Glaubwürdigkeit der Union und die Stabilität der Eurozone schützen“.
Der Vorschlag der Abgeordneten erlaube Flexibilität für Investitionen in vorrangigen Bereichen wie der Umwelt, sagte sie und fügte hinzu, dass „Stabilität bedeutet, unseren Planeten zu respektieren … und die nächsten Generationen nicht mit untragbaren Schulden zu belasten.“
Im Vergleich zum Dezember-Deal werden in de Langes Text nicht genau die gleichen numerischen Ziele für den Schuldenabbau festgelegt, und die Abgeordneten wünschen sich außerdem strengere unabhängige Finanzaufsichtsbehörden.
Der Gesetzgeber hat das gleiche Mitspracherecht bei der Haushaltsplanung und muss schnell Kompromisse eingehen.
Die Einigung „muss bis zur ersten Februarhälfte erzielt werden, wenn wir diesen Gesetzgebungsprozess in diesem politischen Zyklus abschließen wollen“, sagte Paolo Gentiloni von der Europäischen Kommission heute gegenüber Reportern.
„Das Parlament und der Rat sind sehr engagiert, um dieses Ziel zu erreichen“, sagte Gentiloni, fügte jedoch hinzu, dass es „Unterschiede in wesentlichen Aspekten“ zwischen den beiden Teilen des Gesetzgebers gebe.
‚Selbstmord‘
Kritiker befürchten eine Rückkehr zur Sparpolitik, die die Fähigkeit der Union, einen grünen Übergang und Sieg in der Ukraine zu sichern, beeinträchtigen würde.
„Für diese Regeln zu stimmen bedeutet, dass die EU einen langsamen wirtschaftlichen, ökologischen, geopolitischen und demokratischen Selbstmord begeht“, sagte Philippe Lamberts von der Grünen-Partei den Abgeordneten. „Es geht darum, unsere Flügel zu dem Zeitpunkt zu stutzen, an dem wir fliegen sollten.“
Es gelang ihm nicht, die Abgeordneten zu überzeugen, die daraufhin mit 431 zu 172 für de Langes Position stimmten.
Die Gespräche zwischen Rat, Parlament und Kommission zur Festlegung einer endgültigen Position begannen fast unmittelbar nach der Abstimmung, ein Zeichen dafür, dass die Beamten unter Zeitdruck stehen.
Aber Lamberts hat geschworen, zu versuchen, jeden Deal zu vereiteln, und es ist immer noch eine offene Frage, ob und wie die Gespräche enden werden.
Deal in Sicht
Laut Sander Tordoir vom Centre for European Reform wird die restriktive deutsche Regierung die im Dezember so mühsam ausgearbeiteten Zahlenziele wahrscheinlich nicht aufgeben – könnte aber bereit sein, in einigen Nebenfragen Zugeständnisse zu machen.
Tordoir, ein leitender Ökonom der Denkfabrik, ist optimistisch, dass eine Einigung erzielt wird, da zwischen Parlament und Rat keine unüberbrückbare philosophische Kluft besteht.
Wenn nicht, warnt er vor schwerwiegenden Konsequenzen – einschließlich der Rückkehr alter Regeln, die sowohl „absolut schrecklich“ als auch angesichts der zusätzlichen Schulden, die während Covid-19 angehäuft wurden, nicht mehr glaubwürdig sind.
„Wenn der Deal scheitert, befinden Sie sich in einem absoluten Schwebezustand“, sagte Tordoir und fügte hinzu, dass der Mangel an rechtlicher Klarheit auch dazu führen könnte, dass die Anleihenmärkte nervös werden. „Ich glaube nicht, dass das wirklich ein realisierbares Ergebnis ist.“
