Die Mitgliedstaaten haben der Plattformarbeitsrichtlinie, deren Überleben am seidenen Faden hängt, eine neue Chance gegeben.
Die Botschafter bei der EU einigten sich am Freitag auf ein überarbeitetes Mandat, das es dem Rat, vertreten durch Belgien, ermöglicht, wieder zu Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament zurückzukehren.
Die persönlichen Gespräche werden voraussichtlich bereits am kommenden Dienstag in einem Wettlauf gegen die Zeit stattfinden, bevor der Gesetzgebungszyklus in Erwartung der bevorstehenden EU-Wahlen vom 6. bis 9. Juni völlig zum Stillstand kommt.
Der Weg ist jedoch noch nicht klar: Laut einem Diplomaten, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, lehnten sechs Mitgliedstaaten während der Diskussionen am Freitag das überarbeitete Mandat ab oder enthielten sich der Stimme, was darauf hindeutet, dass der Widerstand gegen die Richtlinie immer noch fest verankert ist.
Der Ende 2021 vorgestellte Gesetzesentwurf soll die Arbeitsbedingungen derjenigen verbessern, die beliebte tägliche Apps wie Uber, Deliveroo und Glovo bedienen und oft als Selbstständige behandelt werden, obwohl für sie ähnliche Regeln gelten wie für normale Angestellte.
Kernstück des Textes ist ein neuartiges System rechtlicher Vermutungen, das den Status von Plattformarbeitern neu regeln würde, wenn sie in ihrem Tagesgeschäft eine bestimmte Anzahl von Kriterien oder Bedingungen erfüllen, wie etwa das Verbot, eine Konkurrenz-App zu bedienen oder zu bedienen verpflichtet, Normen in Bezug auf Aussehen, Verhalten und Leistung einzuhalten.
Brüssel schätzt, dass etwa 5,5 Millionen der derzeit in der Europäischen Union tätigen 28 Millionen Plattformarbeiter falsch eingestuft sind und daher unter die gesetzliche Vermutung fallen würden. Dadurch hätten sie Anspruch auf Rechte wie Mindestlohn, Tarifverhandlungen, Arbeitszeitbegrenzung, Krankenversicherung, Krankenurlaub, Arbeitslosengeld und Altersrente – gleichberechtigt mit jedem anderen regulären Arbeitnehmer.
Seit der Vorlage der Richtlinie ist die rechtliche Vermutung nicht nur von Seiten der befürchteten Plattformen selbst einer intensiven Prüfung ausgesetzt Kosten für Ballonfahrten um dem aktualisierten Status Rechnung zu tragen, aber von liberalen und rechten Regierungen, die sich davor hüten, den Verwaltungsaufwand zu erhöhen und die sogenannte Gig Economy zu verlangsamen.
Die Mitgliedstaaten versuchten monatelang, ihre unterschiedlichen Standpunkte anzugleichen, und einigten sich im Juni letzten Jahres auf ein gemeinsames Mandat, das eine Bestimmung hinzufügte, die den nationalen Behörden in bestimmten Fällen das „Ermessen gibt, die Vermutung nicht anzuwenden“.
Im Gegensatz dazu entschied sich das Parlament für eine maximalistische, arbeitnehmerfreundliche Position, die es Plattformen erschwerte, die gesetzliche Vermutung zu umgehen, die Transparenzanforderungen an Algorithmen verschärfte und die Strafen bei Nichteinhaltung verschärfte.
Die tiefe Kluft zwischen den beiden Institutionen brachte die Verhandlungen zum Stillstand. Es dauerte sechs Verhandlungsrunden, eine besonders lange Zahl, bis es Mitte Dezember zu einer Einigung kam.
Doch während die Gesetzgeber den Durchbruch bejubelten, Im Rat brach eine Rebellion aus.
Eine größere als erwartete Gruppe von Ländern, darunter Frankreich, die Tschechische Republik, Irland, Griechenland, Finnland, Schweden und die drei baltischen Staaten, machte deutlich, dass sie den neuen Text nicht unterstützen könnten, da sie der Meinung waren, dass Spanien, damals Inhaber des Gesetzes, den neuen Text nicht unterstützen könne Die rotierende Präsidentschaft war zu weit vom Juni-Mandat abgewichen. Deutschland, der mächtigste Staat des Blocks, schwieg, eine Haltung, die als Auftakt zu einer Enthaltung interpretiert wurde.
Die Opposition in letzter Minute brachte den gesamten Prozess durcheinander und ließ ernsthafte Zweifel aufkommen ob das Gesetz überleben oder auseinanderfallen würde.
Aufgrund der bevorstehenden Parlamentswahlen müssen alle interinstitutionellen Verhandlungen bis Mitte Februar abgeschlossen sein. Diejenigen, die es nicht über die Frist hinaus schaffen, sind zum Schweigen verurteilt und könnten durchaus vergessen sein, wenn der Gesetzgebungszyklus im September wieder beginnt.
Belgien, das derzeit die rotierende Präsidentschaft innehat, bemühte sich um eine Rettung der Richtlinie, bevor es zu spät war, und entwarf einen neuen Kompromiss, um alle Mitgliedstaaten mit ins Boot zu holen. Der Text, den die Botschafter am Freitag gebilligt haben, greift größtenteils auf das Mandat vom Juni zurück, was bedeutet, dass der Rat wieder da ist, wo er einmal war.
Allerdings bedeutet die Tatsache, dass die verfeindeten Länder am Freitag ihren Widerstand aufgehoben haben, nicht automatisch, dass sie dem Ergebnis der neuen Verhandlungsrunde zustimmen werden. Ein Diplomat aus einem der zögerlichen Staaten sagte gegenüber Euronews, die Genehmigung sei mit „leichter Vorsicht“ verbunden und Belgien solle darauf achten, „nicht zu weit zu gehen“.
