Beamte der OSZE dürfen die Parlaments- und Kommunalwahlen des Landes nicht überwachen. Dies ist der jüngste Schritt des autoritären Präsidenten Alexander Lukaschenko, die Kontrolle über politische Institutionen zu erlangen.
Die belarussischen Behörden erklärten am Montag, sie würden keine Beobachter der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit (OSZE) in Europa einladen, um die für den 25. Februar 2024 geplanten Parlaments- und Kommunalwahlen des Landes zu überwachen.
Dieser Schritt ist der jüngste autoritäre Schritt, den Präsident Alexander Lukaschenko in den letzten Jahren unternommen hat, um seine Kontrolle über die politischen Institutionen des Landes weiter zu festigen.
Belarus „hat die OSZE über seine Absicht informiert, keine Beobachter einzuladen, und seine Argumente und Motivation dargelegt“, sagte Andrei Dapkiunas, der ständige Vertreter von Belarus bei internationalen Organisationen in Wien.
Weißrussland ist Mitglied der OSZE und Mitglieder ihres Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte sind seit Jahrzehnten die einzigen internationalen Beobachter bei belarussischen Wahlen.
Die Parlamentsabstimmung am 25. Februar wird die erste Wahl seit der umstrittenen Präsidentschaftswahl 2020 sein, die Lukaschenko seine sechste Amtszeit bescherte und eine beispiellose Welle von Massenprotesten im ganzen Land auslöste.
Lukaschenkos Regierung reagierte auf die Demonstrationen mit einem harten Vorgehen und verhaftete mehr als 35.000 Menschen. Viele von ihnen wurden von der Polizei brutal geschlagen und mussten das Land verlassen.
Die diesjährige Wahl wird inmitten anhaltender Repressionen stattfinden und rund 1.500 politische Gefangene bleiben hinter Gittern, darunter Führer von Oppositionsparteien und der bekannte Menschenrechtsaktivist und Friedensnobelpreisträger 2022 Ales Bialiatski.
Die belarussischen Behörden führten außerdem eine „Neuregistrierung“ politischer Parteien durch, die in dem Land mit 9,5 Millionen Einwohnern tätig sind, und erteilten nur vier von 15 regierungsnahen Parteien, die Anfang letzten Jahres in dem Land tätig waren, Zulassungen. Von Oppositionspolitikern wird nicht erwartet, dass sie an der Wahl teilnehmen.
Ihar Karpenka, der Leiter der Zentralen Wahlkommission von Belarus, sagte, die Wahl werde „unter vollständiger Kontrolle der Behörden und ohne destruktive Einflüsse“ stattfinden.
„Belarus hält die Wahl in erster Linie für sich selbst“, sagte Karpenka und fügte hinzu, dass die belarussischen Behörden Beobachter aus Russland und zentralasiatischen Ländern einladen werden.
Seit 1995 werden alle Wahlen und Referenden in Belarus vom Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte der OSZE als nicht den Standards der Organisation entsprechend und als weder transparent noch fair eingestuft. Unterdessen betrachten Beobachter aus Russland und mit Weißrussland verbündeten Ländern alle Abstimmungen innerhalb des Landes als demokratisch.
Die belarussische Oppositionsführerin Sviatlana Tsikhanouskaya, die im benachbarten Litauen im Exil lebt, forderte die Belarussen auf, die Abstimmung im Februar zu boykottieren, und nannte sie „eine Farce ohne internationale Überwachung“.
„Lukaschenkos Regime hat alles getan, um einen Machtwechsel durch Wahlen im Land unmöglich zu machen“, sagte Tichanowskaja.
Sobald sowohl die Parlamentsabstimmung als auch die Kommunalwahlen abgeschlossen sind, wird ein neues Staatsorgan gebildet – die Gesamtbelarussische Volksversammlung. Es wird aus 1.200 Delegierten bestehen, zu denen Beamte, Mitglieder von Gemeinderäten, Gewerkschaften, regierungsnahe Aktivisten und andere gehören, und wird parallel zum Parlament operieren, das aus zwei Kammern besteht: dem Unterhaus mit 110 Abgeordneten und dem Oberhaus von 64 Senatoren.
Die von Lukaschenko geschaffene Versammlung verfügt über weitreichende Befugnisse und kann über politische Maßnahmen entscheiden, Gesetze ausarbeiten, Verfassungsänderungen vorschlagen sowie Mitglieder der Wahlkommission und Richter ernennen. Laut Gesetz wird der Präsident von Belarus nach seinem Rücktritt automatisch Mitglied der Versammlung.
