Rom hat eine Reihe von Sofortmaßnahmen beschlossen, um die durch den Krieg im Iran steigenden Energiekosten abzumildern. Nach einem Dokument, das Euronews vorliegt, wird nach dem Internationalen Währungsfonds (IWF) auch die Europäische Kommission argumentieren, dass solche weitreichenden und ziellosen Maßnahmen unwirksam seien.
In den letzten Wochen hat die italienische Regierung zunehmend lautstark gefordert, dass die kürzlich gewährte fiskalische Flexibilität für Verteidigungsausgaben ausgeweitet werden soll, um steigende Energiekosten zu decken – unter anderem in einem Brief von Premierministerin Giorgia Meloni an die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen.
Während von der Leyen Meloni noch nicht direkt geantwortet hat, wird die Kommission am Mittwoch ihre länderspezifischen Empfehlungen vorlegen, eines der wichtigsten Instrumente der EU-Wirtschaftskoordinierung und eine wichtige Gelegenheit, sich mit der Finanzpolitik zu befassen.
Laut einem frühen Entwurf der Empfehlungen, der Euronews vorliegt, sollte Rom „sicherstellen, dass alle Maßnahmen, die ergriffen werden, um die Auswirkungen des Anstiegs der Energiepreise abzumildern, vorübergehender Natur sind, auf den Schutz gefährdeter Haushalte abzielen und auf die Bedürfnisse energieintensiver Unternehmen eingehen, Anreize für Energieeinsparungen erhalten und gleichzeitig sicherstellen, dass ihre steuerlichen Kosten mit den empfohlenen Ausgabenpfaden vereinbar sind.“
Der Bericht beantwortet nicht Melonis Bitte, die nationale Ausweichklausel auszuweiten – eine außerordentliche Maßnahme, die letztes Jahr eingeführt wurde, um Verteidigungsausgaben vom fiskalischen Zwängerahmen der EU auszunehmen.
Die Empfehlungen deuten zwar darauf hin, dass Flexibilität möglich ist, jedoch nur zur Unterstützung gefährdeter Haushalte und der am stärksten gefährdeten Branchen, nicht durch horizontale Subventionen.
Die Kommission verweist insbesondere auf die Erfahrungen der Energiekrise 2022–2023, die durch Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine ausgelöst wurde, und argumentiert, dass umfassende und nicht gezielte Maßnahmen hohe steuerliche Kosten verursachen und gleichzeitig sozial und wirtschaftlich ineffizient sind.
„Seit dem Ausbruch des Krieges im Nahen Osten im Februar 2026 hat Italien fiskalpolitische Maßnahmen ergriffen, um die Auswirkungen der hohen Energiepreise auf Haushalte und Unternehmen abzumildern“, heißt es in dem Dokument weiter.
Die Kommission weist ausdrücklich auf eine „ungezielte“ Senkung der Verbrauchsteuern auf Kraftstoffe hin, die am 6. Juni auslaufen soll, sowie auf eine Steuergutschrift für Straßentransport-, Fischerei- und Agrarunternehmen.
Dies steht im Einklang mit der Position des Internationalen Währungsfonds, der letzte Woche sagte, dass „die jüngste umfassende Senkung der Verbrauchsteuern auf Diesel und Benzin zur Abfederung der Auswirkungen des Schocks durch gezielte Geldtransfers an die am stärksten gefährdeten Haushalte ersetzt werden sollte.“
Die geschätzten fiskalischen Kosten der Maßnahmen belaufen sich im Jahr 2026 auf rund 0,1 % des BIP, könnten aber auf 0,3 % steigen, wenn sie bis zum Jahresende beibehalten werden.
Italien weist mit rund 138,5 % bereits die höchste Schuldenquote der EU auf, und die Kommission fordert Rom auf, sicherzustellen, dass „die Nettoausgaben dem empfohlenen Korrekturpfad entsprechen“.
Italien hat auch die höchsten Energiekosten in Europa. Die Unterbrechung der Versorgungsrouten am Golf hat die Kommission dazu veranlasst, ihre erwartete BIP-Wachstumsprognose für 2026 von 0,8 % auf 0,5 % zu senken.
Letzte Woche schrieb EU-Kommissar Raffaele Fitto – der Melonis rechtsgerichtete Partei „Brüder Italiens“ angehört – an die EU-Minister und schlug vor, nicht ausgegebene Kohäsionsfonds zur Bewältigung der Energiekrise umzuleiten.
Allerdings stellt der Bericht fest, dass die Ausgaben für den Kohäsionsfonds in Italien weiterhin unter dem EU-Durchschnitt liegen, was auf Umsetzungsschwierigkeiten hinweist, die auf eine fragmentierte Regierungsführung und schwache Verwaltungskapazitäten zurückzuführen sind.
Der Entwurf kritisiert auch die Energiepolitik Roms wegen ihrer strukturellen Abhängigkeit von der kostspieligen Gaserzeugung, die die Kommission als Haupthindernis für die Elektrifizierung sowohl für Haushalte als auch für die Industrie ansieht, und wegen der langsamen Einführung erneuerbarer Energien.
Während Brüssel sie für ineffizient hält, erfreuen sich in Italien vorübergehende Steuererleichterungen auf fossile Brennstoffe großer Beliebtheit. Die Regierung führte die Maßnahmen ein, als das Land in eine entscheidende Phase der Kommunalwahlen eintrat, deren zweite Runde für dieses Wochenende geplant ist.
Angesichts der bevorstehenden Parlamentswahlen im nächsten Jahr bleibt abzuwarten, ob die begrenzte Flexibilität, die Rom bietet, die Temperatur senken wird – oder eine noch lautere Eskalation anstrebt, die zu beträchtlichen Wahlgewinnen führen könnte.
Was sicher scheint, ist, dass die italienische Regierung, egal welchen fiskalischen Spielraum Brüssel bietet, letztlich den Finanzmärkten versichern muss, dass sie ihre enormen Staatsschulden weiterhin finanzieren kann.
