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Acht von 27 Mitgliedsstaaten lehnten die Eröffnung einer weiteren Runde von Beitrittsverhandlungen mit Serbien bei einem Treffen, an dem EU-Botschafter am Mittwoch in Brüssel teilnahmen, ab, bestätigten drei EU-Diplomaten gegenüber Euronews.
Zu den Mitgliedsstaaten, die sich gegen die Eröffnung von Cluster 3 aussprechen, bei dem es um Wettbewerbsfähigkeit und integratives Wachstum geht, handelt es sich um die Niederlande, Schweden, Finnland, Belgien, Estland, Litauen, Bulgarien und Kroatien.
Die drei Mitgliedsstaaten, die nach wie vor weniger dagegen sind, aber nicht überzeugt sind, sind Dänemark, Luxemburg und Lettland, während zu den allgemeinen Befürwortern eines serbischen Beitritts auch der Machtmakler Frankreich gehört.
Der französische Präsident Emmanuel Macron erklärte zuvor, dass der Block ein „starkes und demokratisches Serbien“ an seiner Seite benötige.
Unterstützende Staaten sind besorgt über die Gefahr, das Westbalkanland weiter zu entfremden und es für Reformversuche nicht zu belohnen.
„Doppelmoral“
Serbien beantragte 2009 offiziell die EU-Mitgliedschaft und erhielt 2012 den offiziellen EU-Kandidatenstatus. In dieser Zeit wurden 22 Kapitel eröffnet und zwei vorläufig geschlossen.
Für die Eröffnung und Schließung von Verhandlungsclustern, bei denen es sich um thematische Gruppierungen von Rechts- und Politikbereichen handelt, ist die einstimmige Unterstützung der 27 EU-Mitgliedstaaten erforderlich.
Serbiens frühere Ministerpräsidentin Ana Brnabić hat gegen Behauptungen, ihr Land sei pro-russisch, gewettert und gegenüber Euronews erklärt, Serbien habe die Ukraine seit der umfassenden Invasion Russlands unterstützt, während sie gleichzeitig die „Doppelmoral“ beim EU-Beitritt anprangerte.
Ein Sprecher der Europäischen Kommission teilte Euronews am Montag mit, dass an diesem Tag ein Dokument mit den EU-Ländern geteilt worden sei, in dem dargelegt werde, warum die EU-Exekutive der Ansicht sei, dass „die jüngsten Schritte“ der serbischen Behörden die Eröffnung von Cluster 3 rechtfertigen.
Laut dem Dokument, das Euronews vorliegt, hat Serbien wesentliche Teile der Verpflichtungen umgesetzt, die es eingegangen ist, um auf die Bedenken der Mitgliedsstaaten einzugehen, darunter die Aufhebung umstrittener Änderungen der Justizgesetze sowie Fortschritte bei der Medienfreiheit, dem Wahlrahmen und der Zusammenarbeit mit der EU in der Außen- und Sicherheitspolitik.
Während Serbien sich den EU-Sanktionen gegen Russland wegen dessen groß angelegter Invasion in der Ukraine noch nicht angeschlossen hat, stellte die Kommission fest, dass Belgrad mit der Union zusammengearbeitet hat, um der Umgehung der Sanktionen entgegenzuwirken, der Ukraine erhebliche Unterstützung geleistet und die hochrangigen politischen Kontakte mit Kiew intensiviert hat.
In dem Dokument wurde auch anerkannt, dass die Arbeit Serbiens noch lange nicht abgeschlossen ist, und es wurde festgestellt, dass „noch weitere Arbeiten“ an der Justizreform und dem Strafverfolgungssystem erforderlich seien.
Die Sitzung am Mittwoch wurde einberufen, um zu prüfen, ob diese Einschätzung von den Hauptstädten geteilt wird.
„Positive Entwicklungen“
Ein EU-Diplomat, der anonym mit Euronews sprach, erklärte, dass sich die allgemeine Opposition der acht auf Serbiens „problematische“ Fragen der Rechtsstaatlichkeit und „Nichteinhaltung der Sanktionen“ konzentriere.
Ein anderer sagte, mehrere Mitgliedsstaaten stimmen der positiven Unterstützung der Kommission zu und erklärten, dass Serbien die Kriterien für die Weiterentwicklung von Cluster 3 „erfüllt“ habe oder „auf dem richtigen Weg“ sei.
Verschiedene hochrangige EU-Beamte haben die Eröffnung von Cluster 3 öffentlich befürwortet, insbesondere nachdem der serbische Präsident Aleksandar Vučić im Juni umstrittene Justizänderungen rückgängig gemacht hatte, nachdem die Venedig-Kommission Änderungen empfohlen hatte.
EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos gehört zu den größten Unterstützern.
„Angesichts der jüngsten, teilweise positiven Entwicklungen hat die Kommission ihre Empfehlung an den Rat erneuert, Cluster 3 in den Beitrittsverhandlungen mit Serbien zu eröffnen“, sagte Kos am Dienstag während einer Debatte über den Beitritt Serbiens im Europäischen Parlament in Straßburg.
„Die Kommission wird auch weiterhin Anreize für weitere Reformfortschritte zum Nutzen aller serbischen Bürger und der gesamten serbischen Gesellschaft schaffen.“
