Europäische Energieminister erwägen die strategische Freigabe von Kerosinreserven, da anhaltende Störungen im Nahen Osten gerade zu Beginn der Sommerreisesaison die Versorgung zu gefährden drohen, wie aus einem Dokument hervorgeht, das Euronews vorliegt.
Ein Briefing des Europäischen Rates, das im Vorfeld eines Treffens der EU-Energieminister am 26. Juni erstellt wurde, warnt davor, dass es auf den Rohöl- und Erdgasmärkten bisher zwar zu größeren physischen Engpässen gekommen sei, Flugtreibstoff aber nach wie vor das am stärksten gefährdete Produkt sei, da die Störungen in der Schifffahrt durch die Straße von Hormus bereits in den dritten Monat andauern und keine Lösung in Sicht sei.
Die Minister erwägen derzeit die mögliche koordinierte Freigabe strategischer Treibstoffreserven, einschließlich der Treibstoffvorräte für Flugzeuge, falls sich die kommerziellen Lieferungen später in diesem Jahr als unzureichend erweisen sollten.
„Düsentreibstoff rückt stärker in den Fokus, da die Nachfrage ihren saisonalen Höhepunkt im Sommer erreicht. Die Möglichkeit, vor Jahresende auf strategische Reserven zurückzugreifen, um kommerzielle Engpässe zu decken, ist ein reales und kurzfristiges Risiko“, heißt es in dem Dokument.
Die Schließung der Straße von Hormus hat den Tankerverkehr durch einen der wichtigsten Energieengpässe der Welt drastisch reduziert, einen erheblichen Teil der Ölexporte des Nahen Ostens zum Erliegen gebracht und Schockwellen auf den Weltmärkten ausgelöst.
Um den daraus resultierenden Mangel auszugleichen, koordinierte die Internationale Energieagentur (IEA) am 11. März die Freigabe von 400 Millionen Barrel Öl. Obwohl es sich bei der weltweiten Gesamtfreisetzung größtenteils um Rohöl handelte, stellte die IEA fest, dass die europäischen Nothilfebeiträge aufgrund regionaler Engpässe insbesondere raffinierten Ölprodukten wie Kerosin Vorrang einräumten.
Während die Ölpreise von den Höchstständen, die sie in der Anfangsphase des Konflikts erreicht hatten, zurückgegangen sind, standen Raffinerieprodukte weiterhin unter akutem Druck und Flugzeugtreibstoff war am stärksten betroffen.
Dem Briefing des Rates zufolge stiegen die Preise für Flugtreibstoff weitaus stärker als für Rohöl selbst, wobei sich die Preise auf einigen regionalen Märkten während des Höhepunkts der Störung etwa verdoppelten.
Trotz des Preisschocks sagte George Shaw, Energieanalyst beim Marktforschungsunternehmen Kpler, dass es in europäischen Raffinerien eine „starke Bewegung“ in Richtung einer Steigerung der Kerosinproduktion gegeben habe. Der Großteil der Raffineriekapazität und -produktion der EU ist in Deutschland, Italien, Spanien und den Niederlanden konzentriert.
Auch die steigenden Importe aus den USA dürften anhalten, fügte Shaw hinzu. Nigeria ist ein weiterer wichtiger Importeur nach Europa, während „kleinere Mengen“ Treibstoff aus dem Nahen Osten kommen.
„Je weiter der Sommer vorrückt, insbesondere im August und September, wenn der Verbrauch steigt, wird das Angebot sicherlich unter Druck geraten“, sagte Shaw gegenüber Euronews.
Saisonaler Druck
Der Industrieverband der europäischen Flughäfen, ACI Europe, warnte die Europäische Kommission in einem Brief vom 10. April, dass ein „systemischer“ Kerosinmangel für die EU Realität werden würde, wenn die Straße von Hormus nicht „innerhalb der nächsten drei Wochen“ geöffnet würde.
Diese Bedenken wurden von IEA-Chef Fatih Birol bestätigt, obwohl mehrere Fluggesellschaften in den folgenden Wochen den Ton änderten. Sowohl Air Canada als auch Lufthansa haben erklärt, dass sie sich keine Sorgen über die Treibstoffknappheit machen und im Sommer keine Massenausfälle von Flügen erwarten.
Ein Sprecher der International Air Transport Association (IATA) lehnte Herausforderungen bei der kurzfristigen Sicherung der Kerosinversorgung vor der Hochsaison im Sommer ab, räumte jedoch ein, dass Schwierigkeiten bevorstehen.
„Obwohl wir keine unmittelbaren Engpässe bei der Kraftstoffversorgung erwarten, weist die aktuelle Marktdynamik auf umfassendere, systemische Schwachstellen hin.“
Insbesondere fordert die Luftfahrtindustrie eine vorübergehende Aussetzung der sogenannten „Anti-Tankering“-Vorschriften der EU, die Fluggesellschaften daran hindern, zusätzlichen Treibstoff mitzunehmen, um Geld zu sparen.
„Die EU sollte ihre Regeln ändern, um es Zulieferern und Fluggesellschaften zu ermöglichen, Treibstoffvorräte dort zu verteilen und zu konzentrieren, wo sie am dringendsten benötigt werden. Dadurch würde der enorme Verwaltungsaufwand durch die Bearbeitung Tausender individueller Ausnahmeanträge entfallen“, fügte der IATA-Sprecher hinzu.
Insbesondere fordert die Luftfahrtindustrie eine vorübergehende Aussetzung der sogenannten „Anti-Tankering“-Vorschriften der EU, die Fluggesellschaften daran hindern, zusätzlichen Treibstoff mitzunehmen, um Geld zu sparen.
„EU-Zulieferer und Fluggesellschaften könnten Treibstoffvorräte dort bereitstellen und konzentrieren, wo sie am dringendsten benötigt werden (…), und es würde den massiven Verwaltungsaufwand für die Bearbeitung Tausender einzelner Ausnahmeanträge beseitigen“, fügte der IATA-Sprecher hinzu.
Doch obwohl es noch nicht zu weit verbreiteten Engpässen gekommen ist, erkennen die EU-Energieminister an, dass das Risiko wächst, da die Nachfrage im Sommer zunimmt.
Vorräte und alternative Versorgungswege fungierten bisher als Puffer. Hohe Lagerbestände vor der Krise, erhöhte Importe aus den USA und Nigeria und eine schwächere Nachfrage in einigen Sektoren haben verhindert, dass schwerwiegende Störungen die Verbraucher erreichten – aber diese Schutzmaßnahmen werden voraussichtlich nicht auf unbestimmte Zeit anhalten.
Die Aussicht auf anhaltende Störungen löst in Brüssel eine breitere Debatte über Energiesicherheit aus. Dem Dokument zufolge bereitet die EU-Exekutive Empfehlungen zu koordinierten Reservefreigaben und Maßnahmen zur Nachfragesteuerung vor und warnt die Regierungen vor einseitigen Eingriffen, die den Binnenmarkt fragmentieren könnten.
„Die Kommission bereitet formelle Empfehlungen zur Nachfragesteuerung und zur koordinierten Freigabe strategischer Reserven, einschließlich der Treibstoffvorräte, vor, um eine gerechte Verteilung zwischen den Mitgliedstaaten sicherzustellen“, heißt es in der Unterrichtung des Rates.
Energieanalysten gehen davon aus, dass die Erholung selbst im optimistischsten Szenario nur langsam vonstatten gehen wird.
Es würde Monate dauern, bis sich die Raffinerietätigkeit in den Golfstaaten nach einer Wiederöffnung der Straße von Hormus wieder normalisiert, während Produktlieferungen in die EU zusätzliche 30 bis 40 Tage Transitzeit erfordern würden, was bedeutet, dass die Kraftstoffmärkte den ganzen Sommer über angespannt bleiben könnten, unabhängig davon, wann die Schifffahrt wieder aufgenommen wird.
