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Die Hongkonger Regierung hat am Montag einen Gesetzesvorschlag vorgelegt, der es dem Stadtoberhaupt ermöglichen würde, bestimmte kriminelle Handlungen als Verstöße gegen die nationale Sicherheit einzustufen. Damit verstärkt sie ihre Bemühungen, Anfechtungen ihrer Regeln in der Stadt auszumerzen, in der Kritiker sagen, dass die Freiheiten ausgehöhlt werden.
Nachdem im Jahr 2019 massive Demokratieproteste das asiatische Finanzzentrum erschütterten, erließ Peking ein nationales Sicherheitsgesetz, das zur Festnahme vieler führender Aktivisten genutzt wurde.
Die Stadtregierung hat im Jahr 2024 ein weiteres Sicherheitsgesetz erlassen, das auf andere Straftaten wie Spionage und die Offenlegung von Staatsgeheimnissen abzielt.
Kritiker sagten, die beiden Sicherheitsgesetze hätten die westlichen Bürgerrechte der Stadt unterdrückt, die Peking zu wahren versprochen hatte, als die ehemalige britische Kolonie 1997 unter chinesische Herrschaft zurückkehrte.
Die Behörden bestehen jedoch darauf, dass die Gesetze für die Stabilität der Stadt von entscheidender Bedeutung sind.
Das Sicherheitsbüro und das Justizministerium haben dem Gesetzgeber ein Dokument vorgelegt, in dem sie vorschlagen, dass die ergänzenden Gesetze die Verfahren zur Klassifizierung „anderer Straftaten, die die nationale Sicherheit gefährden, nach dem Gesetz“ klar festlegen.
Sie sagten, wenn Chief Executive John Lee feststellen würde, dass die Tat in einem Strafverfahren die nationale Sicherheit betreffe, dann würde der Fall in diese Kategorie fallen.
Wenn ein Verdächtiger wegen eines Verstoßes gegen die nationale Sicherheit angeklagt wird, aber wegen derselben Tat auch mit einer alternativen Anklage konfrontiert wird, dann werde diese alternative Anklage ebenfalls als eine Straftat angesehen, die die nationale Sicherheit gefährdet, sagten sie.
Beamte sagen, dass keine neue Macht geschaffen wird
„Inmitten der gegenwärtigen komplizierten geopolitischen Landschaft bestehen immer noch nationale Sicherheitsrisiken. Die klare Festlegung des oben genannten Mechanismus durch ergänzende Gesetze kann das Rechtssystem und die Durchsetzungsmechanismen für Hongkong verbessern, um die nationale Sicherheit zu schützen“, heißt es in dem Dokument.
Nach Angaben der Behörden sollte die Gesetzgebung Einzelheiten zu Verfahrensfragen verfeinern und mehr Sicherheit schaffen.
„Mit der subsidiären Gesetzgebung werden keine neuen Straftatbestände, Strafen oder Durchsetzungsbefugnisse geschaffen“, sagten sie.
Die Regierung sagte, dass der Gesetzgebungsprozess so schnell wie möglich abgeschlossen werden sollte, damit die Änderung in Kraft treten könne.
Es wurden Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit geäußert
Simon Young, Juraprofessor an der Universität Hongkong, sagte, das Dokument bestätige zwei Dinge, die die Leute bereits wissen: Die Definition von Straftaten gegen die nationale Sicherheit hänge nicht nur von der Kategorie der Straftaten ab, sondern auch von den Umständen, und die Entscheidung des Vorstandsvorsitzenden, ob eine Handlung die nationale Sicherheit gefährde, durch eine Bescheinigung sei für das Gericht bindend.
Young sagte jedoch, es bestehe die Gefahr, dass sich der Vorstandsvorsitzende auf geheime Informationen stütze, um zu beurteilen, ob der Fall die nationale Sicherheit betreffe, so dass der Angeklagte keinen Spielraum habe, die Entscheidung anzufechten.
„Das ist nicht neu und etwas, vor dem ich von Anfang an gewarnt hatte, die Gefahr für die Rechtsstaatlichkeit und ein faires Verfahren durch eine nicht überprüfbare Exekutivgewalt zur Feststellung kritischer, für das Gericht verbindlicher Tatsachen“, sagte er.
Eric Lai, Fellow am Georgetown Center for Asian Law, sagte, der Wille des Führers könne Straffälle im Rahmen der vorgeschlagenen Änderung „willkürlich“ zu Angelegenheiten der nationalen Sicherheit machen und eine solche Machtausübung erfolge ohne institutionelle Schutzmaßnahmen, um einen Missbrauch zu verhindern.
Dieser Ansatz könnte die Rechtsstaatlichkeit der Stadt weiter untergraben, sagte er.
Er fügte hinzu, dass der Vorstandsvorsitzende unter dem Vorwand der Wahrung der nationalen Sicherheit auch in andere Strafverfahren wie Wirtschaftsbetrug und Geldwäsche eingreifen könne.
Diese Straftaten würden oft als Waffe eingesetzt, um Dissidenten in autoritären Staaten zu unterdrücken, sagte er.
Hongkongs Justizminister Paul Lam sagte Reportern, dass die Exekutive die Befugnis habe, solche Zertifikate auszustellen, da es bei dem Feststellungsprozess häufig um sehr sensible und streng vertrauliche Informationen gehe.
Lam sagte, es sei normalerweise nichts, worüber die Justizbehörde ein Urteil fällen könne.
Zusätzliche Quellen • AP
