„Der Schengen-Raum ist in Scheiben geschnitten wie Schweizer Käse“, sagte der slowenische sozialistische Europaabgeordnete Matjaž Nemec, Mitglied der Kontrollgruppe für die Schengen-Grenzen des Europäischen Parlaments. „Solange die Kommission eklatante Verstöße gegen EU-Recht ignoriert und zulässt, dass große Länder wie Deutschland und Frankreich ungestraft davonkommen, sieht die Zukunft der EU düster aus.“
Unsere Untersuchung ergab, dass Deutschland ukrainische Flüchtlinge, die einst in von Russland kontrollierten Strafanstalten festgehalten wurden, alarmiert und ihnen die Einreise in die Europäische Union verweigert hat. Obwohl die ukrainischen Behörden erklärten, die Liste der ehemaligen Gefangenen sei ausschließlich zu Informationszwecken an die Strafverfolgungsbehörde Europol weitergegeben worden, fanden die Namen später Eingang in das Schengener Informationssystem der EU – eine Datenbank, die Grenzkontroll- und Strafverfolgungsbehörden im gesamten Block miteinander verbindet und es ihnen ermöglicht, bei Polizeikontrollen und an Außengrenzübergängen Echtzeitwarnungen auszutauschen.
Ehemalige Häftlinge, Menschenrechtsgruppen und Anwälte sagen, dass der Informationsaustausch mit einem Anstieg an Einreiseverboten einherging – Familien wurden getrennt und ehemalige Häftlinge blieben in der Falle undurchsichtiger Sicherheitsentscheidungen, die sie nicht sinnvoll anfechten konnten. Letzte Woche warnte der Europäische Datenschutzausschuss, dass Deutschland und andere Mitgliedstaaten nicht genügend Daten zur Verfügung stellten, um zu beurteilen, ob die Rechte des Einzelnen im Rahmen des Schengener Informationssystems respektiert würden.
„Die Situation der von Russland inhaftierten Ukrainer muss verbessert werden, da sie derzeit die Gruppe sind, die den höchsten Preis für die Gewährleistung der Sicherheit Europas zahlt“, sagte der Europaabgeordnete Pekka Toveri, ein finnisches Mitglied der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei. „Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine zeigt konkret, warum eine solche kontinuierliche Bewertung unerlässlich ist. Die Verwaltung der europäischen Außengrenzen ist ein zentraler Bestandteil der Glaubwürdigkeit des gesamten Schengen-Systems, doch Russlands brutales Vorgehen schafft auch Ausnahmesituationen, für die kein normales System ausgelegt ist.“
Dobrints Barrikaden
Im Jahr 2007, als die östlichen Nachbarn Polen und die Tschechische Republik vollständig in den Schengen-Raum integriert wurden, löste Deutschland die letzten Kontrollpunkte auf, an denen Beamte die Pässe von Reisenden, die auf dem Landweg einreisten, einsehen wollten. Innerhalb weniger Jahre begannen die Deutschen jedoch, über den Schritt nachzudenken.
Inmitten der Flüchtlingskrise 2015 führten mehrere Schengen-Länder im Rahmen der Notfallbestimmungen des EU-Rechts Kontrollen an den Binnengrenzen ein. Diese ermöglichen vorübergehende Kontrollen als Instrument, das die Europäische Kommission als „Maßnahme des letzten Auswegs“ bezeichnet, das auf außergewöhnliche Umstände beschränkt ist und in der Regel gezielt und erkenntnisgestützt eingesetzt wird.
