Beamte der Europäischen Union suchen nach Möglichkeiten, das Veto Ungarns gegen die Militärhilfe für die Ukraine zu umgehen, die über die Europäische Friedensfazilität (EPF) ausgezahlt wird.
Beamte der Europäischen Union suchen nach Möglichkeiten, das Veto Ungarns gegen die Militärhilfe für die Ukraine zu umgehen, die über die Europäische Friedensfazilität (EPF) ausgezahlt wird.
Budapest hat den Transfer blockiert €6,6 Milliarden für etwa anderthalb Jahre, was von anderen Mitgliedsstaaten und der Ukraine, die mit dem Herannahen des Winters auf dem Schlachtfeld Schwierigkeiten hatte, verurteilt wurde.
Aber was genau ist der EPF?
Die Fazilität wurde im März 2021, vor dem russischen Krieg gegen die Ukraine, als Instrument geschaffen, das darauf abzielt, die Fähigkeit der EU zu verbessern, Konflikte zu verhindern, Frieden aufzubauen und zu bewahren und die internationale Sicherheit und Stabilität zu stärken.
Der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, suchte nach einer Möglichkeit, die Lieferung militärischer Hilfe an Partnerländer zu erleichtern und den Einsatz von EU-Militärmissionen im Ausland im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) zu finanzieren.
Laut Tinatin Akhvlediani, wissenschaftlicher Mitarbeiter in der EU-Außenpolitikabteilung des CEPS-Think Tanks, wurde die EPF auf zwei Säulen gegründet: „Die eine besteht darin, alle EU-Operationen im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU zu finanzieren. Das ist also die EU-Operation. sondern auch eine weitere Säule, die auf der Hilfe beruht, die Sie benötigen, um allen dritten Nicht-EU-Ländern zur Verfügung zu stehen und die Sicherheit in der Region zu stärken.“
„Wie wir an den Kriegsausbrüchen in der Nachbarschaft der EU oder im Nahen Osten gesehen haben, investiert die EU offensichtlich mehr Geld in den Aufbau, die Erhaltung und die Stärkung der Sicherheit in diesen Nicht-EU-Ländern“, fügte sie hinzu.
Der Fazilität waren zunächst 5 Milliarden Euro für den Zyklus 2021–2027 zugewiesen, ihr Budget wurde jedoch nach Beginn der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine erheblich aufgestockt, da sie von der EU dazu genutzt wurde, den Mitgliedstaaten teilweise die an Kiew gespendeten Waffen und Munition zu erstatten .
Durch sukzessive Aufstockungen habe sich das Budget für den Zeitraum 2021–2027 auf rund 17 Milliarden Euro erhöht, sagte Akhvlediani, wovon 11 Milliarden Euro für die Ukraine vorgesehen seien.
Warum legt Ungarn sein Veto gegen die Entscheidungen ein?
Da es nicht Teil des EU-Haushalts ist – das Geld stammt aus den Beiträgen der Mitgliedsstaaten – muss jede Entscheidung, auch über die Auszahlung für die Ukraine, von den 27 Mitgliedsstaaten einstimmig angenommen werden, was dem ungarischen Premierminister ein Vetorecht einräumt.
„Ein Teil der EPF-Gelder könnte auch für den Wiederaufbau der Ukraine verwendet werden, was bedeutet, dass die Ukraine ihr Land über Wasser halten kann. Aber das meiste Geld fließt natürlich in den Verteidigungs- und Sicherheitssektor. So die jüngste Aufteilung, als etwas Geld kanalisiert wurde.“ „Der Anteil an der Ukraine entfiel zu 90 % auf den Militär- und Verteidigungssektor und nur 10 % auf die ukrainische Anlage, die dann der Ukraine für den Bau vorbehalten ist“, sagte Akhvlediani.
„Ungarn und insbesondere Orban haben öffentlich deutlich gemacht, dass er gegen eine stärkere Unterstützung der Ukraine ist. Und natürlich spielt er das Spiel auch im Zusammenhang mit dem, was in der US-Politik passiert, weil er sehr freundschaftliche Beziehungen zu Donald Trump hat und er offenbar nicht, wissen Sie, alle Unterstützungen für die Ukraine gewinnen will. „Für den Fall, dass Trump in sein Amt zurückkehrt, ist Trump nicht verpflichtet, zur Bereitstellung weiterer Kredite für die Ukraine beizutragen“, fügte sie hinzu.
Die Unterstützung der Ukraine stand am Montag erneut auf der Tagesordnung der Außenminister in Luxemburg. Um Ungarns entschiedenes Veto gegen die Militärhilfe für die Ukraine zu umgehen, prüfen Beamte und Diplomaten der Europäischen Union einen neuen Plan.
„Um Orbans Veto in gewisser Weise zu umgehen, könnten sich die Mitgliedsstaaten natürlich auf freiwillige Beiträge einigen. Das haben wir vom Hohen Vertreter Josep Borrell gehört. Ein anderer Ausweg besteht jedoch in gewisser Weise darin, eine außergewöhnliche makrofinanzielle Hilfe bereitzustellen, die dann mit dem EU-Haushalt und nicht mit der EPF verknüpft werden kann. Dies muss aber noch vom Europäischen Parlament bestätigt werden“, so Akhvlediani.
Die Diskussionen dauern an.
