Ungarn behauptet auf EU-Gipfel Fortschritte bei Luftverschmutzung und Wasser – diplomatischer Streit trübt die Lage

Ein zweitägiger informeller Umweltgipfel ging heute zu Ende. Gastgeber Ungarn lobte die Fortschritte in den Bereichen Wasserresilienz und grenzüberschreitende Umweltverschmutzung. Die Gespräche wurden jedoch von der Wut überschattet, dass die Regierung ihre EU-Ratspräsidentschaft missbraucht, um ihre eigene politische Agenda voranzutreiben.

Ungarn forderte die EU-Länder auf, zu untersuchen, inwieweit der grenzüberschreitende Transport von Feinstaub – einer schädlichen Form der Luftverschmutzung durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe und den Straßenverkehr – zur schlechten Luftqualität in ihren eigenen Territorien beiträgt und wie viel davon sie möglicherweise in ihre Nachbarländer exportieren, sagte die ungarische Umweltministerin Anikó Raisz.

„Wir glauben, dass Maßnahmen gegen die Umweltverschmutzung genauso wichtig sind wie die Bekämpfung des Klimawandels und die Erhaltung der Artenvielfalt“, sagte Raisz auf einer Pressekonferenz nach dem Treffen.

„Derartige Messungen könnten bis Juni 2026 abgeschlossen sein“, sagte sie und fügte hinzu, dass der Austausch der Ergebnisse „die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten stärken“ könne.

Die Lösung des Problems der Wasserresilienz müsse im Mittelpunkt aller politischen Maßnahmen stehen, sagte Raisz und verwies auf die zunehmende Häufigkeit von Dürren in Europa. Wasserknappheit könne Konflikte auslösen, daher müsse ihre Lösung auch als wichtiger Faktor zur Verhinderung von Migration angesehen werden, sagte sie.

„Wir hoffen, dass diese Schlussfolgerungen zur lange erwarteten Initiative der Europäischen Kommission zur Wasserresilienz beitragen werden“, sagte Raisz.

Countdown zur COP29

Bei dem Treffen fanden auch zahlreiche Diskussionen zur Vorbereitung des Weltklimagipfels COP29 im November in Aserbaidschan statt, der laut Raisz eine „großartige Gelegenheit sein wird, der Welt den Standpunkt der EU nahezubringen“.

Nach einer Eröffnungsdiskussion zum Klimaschutz mit Präsentationen des IPCC und der aserbaidschanischen Präsidentschaft der bevorstehenden COP29-Klimagespräche in Baku sprach der dänische Klimaminister Dan Jørgensen am Donnerstag (11. Juli) von „einem produktiven Tag in Budapest“. Jetzt müsse Europa „ein transformatives und realistisches neues Finanzziel erreichen“, sagte Jørgensen in einem Social-Media-Beitrag.

Bei der Präsentation ihrer „Vision“ für den bevorstehenden Weltgipfel bezeichnete die aserbaidschanische Delegation unter der Leitung des designierten COP29-Präsidenten Mukhtar Babayev die Erzielung einer Einigung über ein „faires und ehrgeiziges neues Klimafinanzierungsziel“ als eine von zwei „sich gegenseitig verstärkenden Säulen“ – neben der Unterstützung der Regierungen bei der Erhöhung ihrer Klimaschutzzusagen und der Vorbereitung von Klimaanpassungsplänen (NAPs) sowie der im Pariser Abkommen geforderten zweijährlichen Transparenzberichte (BTRs).

Der irische Umweltminister Eamon Ryan sprach, ebenfalls über die sozialen Medien, von „wirklich beängstigenden“ Daten, die der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen der Vereinten Nationen vorgelegt habe, und verwies auf die globalen Temperaturrekorde, die in jedem der letzten 13 Monate aufgestellt worden seien.

NGO vom Gipfel ausgeschlossen

Bei ihrer Ankunft auf dem Gipfel teilte Staatssekretärin Christiane Rohleder vom deutschen Bundesumweltministerium mit, dass Ungarn es versäumt habe, eine namhafte Dachorganisation von Umwelt-NGOs zu den Gesprächen einzuladen.

„Ich finde es bedauerlich, dass das Europäische Umweltbüro dieses Mal nicht wie bei früheren Umweltministertreffen eingeladen wurde, denn seine Teilnahme war immer sehr fruchtbar“, sagte Rohleder bei seiner Ankunft beim Gipfel.

Das EEB erklärte, es sei im letzten Jahrzehnt gemeinsam mit der Europäischen Umweltagentur, einem EU-Organ, dessen Direktorin Leena Ylä-Mononen in Budapest anwesend war, zu allen informellen Umwelträten eingeladen worden.

„Die Zivilgesellschaft am Tisch zu haben, ist ein positives Zeichen für die europäische Demokratie und Entscheidungsfindung“, sagte EEB-Generalsekretär Patrick Ten Brink gegenüber Euronews. „Die Erosion des Raums der Zivilgesellschaft in Europa ist jedoch ein alarmierender Trend, der die Beteiligung der Bürger an politischen Prozessen bedroht.“

„Die Entscheidung der ungarischen Präsidentschaft, das EEB nicht zum informellen Umweltrat in Budapest einzuladen, war unerwartet, bricht mit einer langjährigen Tradition und stellt eine verpasste Gelegenheit dar, die Meinung einer Organisation zu hören, die zig Millionen Menschen in ganz Europa vertritt“, sagte Ten Brink.

Boykott

Das Treffen in Budapest fand vor dem Hintergrund von Nachrichten über einen möglichen „Boykott“ durch Minister statt, die über die selbsternannte „Friedensmission“ des rechtsgerichteten ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán nach Kiew, Moskau und Peking in den ersten Tagen der EU-Ratspräsidentschaft seines Landes verärgert wären.

„Sehen Sie, wir sind hier, um Klimafragen zu diskutieren“, sagte Klimakommissar Woepke Hoekstra auf dem Weg zu den Gesprächen am Donnerstag (11. Juli). „Was ich sagen kann, ist, dass er für diese Reise keinerlei Mandat hatte“, sagte der niederländische Politiker und wiederholte damit die Worte anderer hochrangiger EU-Beamter. „Meiner Ansicht nach war dieser Besuch mehr als bedauerlich.“

Die spanische Umweltministerin Teresa Ribera, eine Sozialistin, sprach von der Notwendigkeit, „die europäischen Institutionen zu respektieren“, gab sich in Bezug auf die ungarische Ratspräsidentschaft jedoch diplomatisch und wies darauf hin, dass die Regierungen häufig Beamte niedrigeren Rangs zu informellen Gipfeln entsenden, bei denen keine Entscheidungen getroffen werden.

„Wenn ich kann, komme ich, unabhängig davon, wer die europäische Präsidentschaft innehat“, sagte Ribera. „Und ich habe den Eindruck, dass das ungarische Team auch beim Klimawandel versuchen wird, sein Bestes zu geben – mal sehen.“

Später am Tag signalisierten die neuen NATO-Mitglieder Schweden und Finnland, dass sie keine Minister zu den informellen Gipfeln schicken würden, die diesen Monat von Ungarn ausgerichtet werden. Zu diesen Gipfeln gehört ein geplantes Treffen der Energieminister am 15. Juli und der Justiz- und Innenminister eine Woche später. Polen und die baltischen Staaten Estland, Litauen und Lettland sind Berichten zufolge diesem Beispiel gefolgt.