Der Europäische Rechnungshof hat eine robustere Gestaltung und realistischere Ziele für ein Flaggschiffvorhaben zur Stärkung der EU-Verteidigungsindustrie gefordert, die weiterhin uneinig ist, was die Förderkriterien für die Finanzierung im Rahmen des Europäischen Programms für die Verteidigungsindustrie (EDIP) betrifft.
Das mit 1,5 Milliarden Euro ausgestattete Flaggschiffprogramm der EU für die Verteidigungsindustrie, EDIP, verfüge nicht über genügend Budget, um seine Ziele zu erreichen, erklärte der Europäische Rechnungshof in einer am Donnerstag (3. Oktober) veröffentlichten Stellungnahme.
Die Europäische Kommission schlug das Programm im März 2024 als Überbrückungsmaßnahme nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine vor, bevor eine längerfristige strukturelle Aufstockung der Verteidigungsanlagen des Blocks erfolgen sollte.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat nun eine Verteidigungskommissarin ernannt, Andrius Kubilius aus Litauenda die EU versucht, Kapazitäten aufzubauen, um der russischen Bedrohung zu begegnen.
Während die Regulierungspläne noch vom Gesetzgeber geprüft werden, gehen die offiziellen Prüfer der Union davon aus, dass eine robustere politische Gestaltung erforderlich ist.
„Es ist auch notwendig, das richtige Gleichgewicht zwischen den politischen Zielen, dem vorgeschlagenen Haushalt und dem Zeitplan zu finden“, sagte Marek Opioła, der für die Stellungnahme zuständige EU-Prüfer.
In einem 41-seitigen Dokument warnte die in Luxemburg ansässige EU-Finanzaufsichtsbehörde, dass sich die Finanzen am Ende auf eine Vielzahl von Projekten verteilen könnten, ohne messbare Auswirkungen zu haben, und empfahl die Festlegung realistischer Ziele bis Ende 2027.
Die EU-Prüfer forderten die Kommission außerdem auf, in ihrem nächsten siebenjährigen Ausgabenprogramm, das 2028 beginnen soll, eine langfristige Finanzierungsstrategie zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten in Betracht zu ziehen.
Es scheint, dass die Branche selbst einige dieser Bedenken teilt.
In einem Positionspapier, das am 24. September an die Mitgliedstaaten verschickt und von Euronews eingesehen wurde, sagten 28 europäische Verteidigungsunternehmen, dass die finanzielle Unterstützung der EU auf den heimischen Sektor ausgerichtet sein sollte.
Der kurzfristige Plan „sollte auch als Prüfstand dienen, um schnell Lehren für ein längerfristiges und ehrgeizigeres Programm nach 2028 zu ziehen“, heißt es in dem Brief, zu dessen Unterzeichnern Leonardo, SAAB, Airbus, Rheinmetall und Indra gehören.
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Auch wenn das Programm für Friedenszeiten geeignet ist, fordern die Unternehmen eine Notfallabteilung, die im Krisenfall politisch aktiviert werden kann und auf beschleunigten Verwaltungsverfahren und kürzeren Zeitplänen basiert.
„Innerhalb der begrenzten Laufzeit der vorgeschlagenen Verordnung wird ein solcher Abschnitt möglicherweise nicht in der Praxis relevant, aber er sollte bereits als Blaupause für ein mögliches Folgeprogramm dienen“, argumentieren sie.
Die EU-Industrie möchte, dass die Finanzierung auf Produkte beschränkt wird, bei denen mindestens 65 % aus der EU stammen. Einige haben jedoch auf einen Wert von bis zu 80 % gedrängt, und die Branche insgesamt betrachtet den niedrigeren Wert lediglich als „Ausgangspunkt“ für die Zukunft.
„Dieser Ansatz würde die Mitgliedstaaten nicht daran hindern, außerhalb des Rahmens dieses EU-finanzierten Instruments bei Nicht-EU-Lieferanten einzukaufen oder mit anderen gleichgesinnten, nicht assoziierten europäischen Partnern wie dem Vereinigten Königreich zusammenzuarbeiten“, fügten die Unterzeichner hinzu.
Die EU-Botschafter sollten das Thema am Mittwoch (2. Oktober) besprechen, der Punkt wurde jedoch von der Tagesordnung gestrichen und es wurde noch kein neuer Termin festgelegt, sagte ein EU-Diplomat gegenüber Euronews.
