Trotz der rechtlichen und politischen Hindernisse für eine Strafverfolgung sind Menschenrechtsexperten optimistisch, dass al-Assad und Regimevertreter eines Tages vor Gericht für ihre Verbrechen zur Verantwortung gezogen werden könnten.
In Syrien sind die Feierlichkeiten zum Sturz von Bashar al-Assad mit einem Gefühl des Entsetzens vermischt, als grausame Beweise für die von seinem Regime begangenen Gräueltaten ans Licht kommen.
Massenfriedhöfe und berüchtigte Gefängnisse, die für die Zwangsherrschaft des gestürzten Diktators von zentraler Bedeutung waren, wurden freigelegt.
Sie tragen Spuren des brutalen Leids des Regimes.
Chaotische Szenen mit ehemaligen Häftlingen, ihren Angehörigen und Journalisten, die in den Haftanstalten den Papierkram durchforsten, haben internationale Appelle an Syriens neue De-facto-Führer ausgelöst, dafür zu sorgen, dass Beweise für künftige Strafverfolgungen aufbewahrt werden.
Al-Assad und seinem Vater Hafez wurden in den letzten 54 Jahren zahlreiche Verbrechen und Missbräuche vorgeworfen, darunter Folter, Vergewaltigung, Massenhinrichtungen, Verschwindenlassen und Angriffe mit chemischen Substanzen.
Das Syrische Netzwerk für Menschenrechte (SNHR) schätzt, dass seit Ausbruch des Bürgerkriegs im Jahr 2011 mindestens 15.000 Syrer zu Tode gefoltert wurden.
Aber da sich al-Assad im russischen Exil befindet und viele seiner Gefolgsleute sich vermutlich im Iran aufhalten, gibt es mehrere rechtliche und politische Hindernisse, die einer strafrechtlichen Verantwortlichkeit im Wege stehen.
Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) mit Sitz in Den Haag ist das offensichtlichste internationale Gericht für die Verfolgung von Personen wegen solch schwerer Verbrechen. Der IStGH ist jedoch nicht für Syrien zuständig, da das Land kein Vertragsstaat des Vertrags des Gerichtshofs, des Vertrags von Rom, ist.
Der UN-Sicherheitsrat kann einen Fall grundsätzlich an den Internationalen Strafgerichtshof verweisen und ihm damit die Zuständigkeit übertragen. Aber der Kreml würde angesichts dessen sicherlich ein Veto einlegen Bündnis mit al-Assad und seine eigene Mitschuld an den Verbrechen.
Sowohl Russland als auch China haben eine solche Überweisung vor zehn Jahren blockiert.
Im Gespräch mit Euronews forderte Balkees Jarrah, stellvertretender Direktor für internationale Justiz bei Human Rights Watch (HRW), die neuen De-facto-Behörden Syriens auf, über die Gewährung der Gerichtsbarkeit an den IStGH nachzudenken: „Wir glauben, dass die neue Führung Syriens sofort ihr Engagement für Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht deutlich machen sollte.“ “, sagte sie.
„Dazu gehört die Ratifizierung des Römischen Vertrags und die rückwirkende Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs, damit der Staatsanwalt die in den letzten Jahren begangenen Verbrechen untersuchen kann.“
Alle Augen sind auf die faktischen syrischen Führer gerichtet
Eine praktikablere Option im aktuellen politischen Klima wäre die Durchführung von Gerichtsverfahren vor Strafgerichten sowohl innerhalb als auch außerhalb Syriens.
Experten sagen, es sei noch zu früh, um zu sagen, ob die neuen De-facto-Machthaber in der Lage sein werden, sicherzustellen, dass Strafverfahren in Syrien sicher und im Einklang mit internationalen Standards durchgeführt werden.
„Wir wissen nicht, wie der zukünftige Staat Syrien aussehen wird, wie die verschiedenen Institutionen funktionieren und wie gut sie miteinander zusammenarbeiten werden. Das können wir also einfach nicht vorhersagen“, sagt Elisabeth Hoffberger-Pippan vom Leibniz-Friedensforschungsinstitut Frankfurt (PRIF).
„Die ideale Option besteht darin, in Syrien selbst ein Strafverfahren durchzuführen, das den Standards eines fairen Verfahrens entspricht und nicht die Todesstrafe verhängt.“ Und es muss die Sicherheit von Zeugen und Opfern gewährleistet werden, die Zeugenaussagen machen können“, sagte Vito Todeschini, Rechtsberater von Amnesty International, gegenüber Euronews.
Die wichtigste Rebellengruppe in der neue Verwaltung ist die Hayat Tahrir al-Sham (HTS), die vom UN-Sicherheitsrat als Terrorgruppe eingestuft wurde und früher mit Al-Qaida in Verbindung stand.
Ihr Anführer, Ahmed al-Sharaa, früher bekannt als Abu Mohammed al-Jolan, hat geschworen, die Handlanger des Regimes in Syrien zu „verfolgen“ und hat die Länder aufgefordert, „die Geflohenen auszuliefern“, damit der Gerechtigkeit Genüge getan werden kann.
Die Rebellenkämpfer sprachen zudem von einer Amnestie für alle Militärangehörigen, die unter al-Assad zum Dienst eingezogen wurden.
Allerdings ist es derzeit unvorstellbar, dass al-Assad selbst ausgeliefert wird, um sich vor einem syrischen oder nicht-syrischen Gericht zu verantworten, da es für Moskau weder politisches Interesse noch Motiv gibt, ihn auszuliefern. Es ist auch unwahrscheinlich, dass Iran geflohene Regimevertreter ausliefert.
Dennoch äußerten sich von Euronews befragte Experten Hoffnung dass al-Assad und die hochrangigen Folterer des Regimes eines Tages zur Rechenschaft gezogen werden können, wenn sich die geopolitischen Bedingungen ändern.
„Wenn uns der plötzliche Sturz des Assad-Regimes etwas gezeigt hat, dann ist es, dass sich die Dinge ziemlich schnell ändern können“, sagte Jarrah von Human Rights Watch. „Wir können weder vorhersagen, was in der Zukunft passiert, noch können wir die Möglichkeit ausschließen, dass Assad sich eines Tages vor Gericht für seine Verbrechen verantworten muss.“
„Was wir jetzt auch berücksichtigen müssen, ist, wie intensiv und wie stark die Bindung zwischen Wladimir Putin und Baschar al-Assad ist“, sagte Hoffberger-Pippan von der HSFK. „Ich denke, dass die Möglichkeit besteht, dass Russland in Zukunft nicht mehr so sehr an al-Assad interessiert sein könnte, weil sich das geopolitische Umfeld in einer Weise verändert, die es für Russland weniger wichtig macht, ihn zu schützen.“
Fordert internationale Zusammenarbeit und Beweissicherung
Die universelle Gerichtsbarkeit ermöglicht es auch nicht-syrischen Gerichten, Syrer wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Folter zu verfolgen.
Strafverfahren gegen Regimefunktionäre wurden bereits vor österreichischen, französischen, deutschen, norwegischen, schwedischen und US-amerikanischen Gerichten eingereicht, viele davon bereits erfolgreich erstattete Anzeige.
Im Jahr 2020 fand vor dem Oberlandesgericht Koblenz in Deutschland der erste internationale Prozess zu Folter in Syrien statt. Angeklagt wurden zwei ehemalige hochrangige Funktionäre des Assad-Regimes, von denen einer wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit für schuldig befunden und mit dem Leben bestraft wurde -langer Satz.
Im November 2023 erließ ein französisches Gericht internationale Haftbefehle gegen Bashar al-Assad, seinen Bruder und zwei Beamte wegen eines Angriffs auf Zivilisten mit Chemiewaffen im Jahr 2013.
Laut dem in Berlin ansässigen European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR) ist die universelle Gerichtsbarkeit vielversprechend, sollte aber eine „Ausweichoption“ sein, wenn Prozesse in Syrien scheitern.
Der Vorstoß zur Gerechtigkeit sollte „syrisch angeführt“ werden, heißt es.
Für alle Gerichtsverfahren sind gut erhaltene Beweise von entscheidender Bedeutung.
Während des jahrzehntelangen Regimes wurden Straftaten von internationalen Organisationen und der syrischen Zivilgesellschaft mithilfe von Whistleblowern dokumentiert. Die sogenannten „Caesar“-Fotos, aufgenommen von einem syrischen Militärpolizisten, der vor einem Jahrzehnt übergelaufen ist, sind vielleicht der bekannteste Beweis für Folter, der zu Strafverfahren vor europäischen Gerichten geführt hat.
Der Internationale, Unparteiische und Unabhängige Mechanismus (IIIM) der Vereinten Nationen hat den Auftrag, Beweise für Strafverfahren zu sammeln, zu sichern und zu analysieren und unterstützt die syrische Zivilgesellschaft in Gerichtsverfahren.
Der leitende Ermittler Robert Petit beschrieb während der Rebellenoffensive in den Zentren des Regimes „überall auf dem Boden verstreute Papiere, Menschen, die mit Computern weggingen, verbrannte und zertrümmerte Festplatten“.
„Die Verantwortlichen dieser Gefängnisse müssen die Materialien in diesen Einrichtungen schützen, damit die Wahrheit gesagt werden kann und die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen werden“, erklärte Jarrah von HRW.
Euronews hat sich an die Vereinten Nationen gewandt und gefragt, ob ihre Ermittler von der syrischen De-facto-Führung bereits autorisiert wurden, sich Zugang zum Boden zu verschaffen, hat jedoch noch keine Antwort erhalten.
Laut ECHHR besteht außerdem ein reales Risiko, dass Beweise beschlagnahmt werden, „um sie als politisches oder kommerzielles Kapital zu nutzen“, oder von Geheimdienstagenten aus Ländern kompromittiert werden, „die an der Vernichtung von Beweisen und Archiven interessiert sind“.
