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Wenn sich die EU und ihre Mitglieder wirklich dazu verpflichtet haben, Syrern zu helfen, mit jahrzehntelangen Repressionen und Straflosigkeit zu brechen, sollten sie die Bemühungen zur Unterstützung von Syrien verdoppeln und beschleunigen, schreibt Philippe Dam.
Geschlossene Geschäfte, Brotlinien und Viertel, die über ein Jahrzehnt lang auf Trümmer reduziert wurden, erholten sich die Bewohner, die sich von Jahren Krieg und Trauma erholen – dies ist das, was die Forscher von Human Rights Watch bei den jüngsten Besuchen in Damaskus, unserem ersten seit 15 Jahren, sahen.
Während die Syrer nach dem Sturz der Regierung von Bashar al-Assad im Dezember von ihren Hoffnungen auf eine bessere Zukunft sprachen, war die Angst auch spürbar, insbesondere bei Minderheiten und denjenigen, die für Vergeltungsmaßnahmen anfällig waren, und sie gingen mit dem Gefühl der Vorahnung, was als nächstes kommen könnte.
Der politische und wirtschaftliche Zusammenbruch des Landes, die Verbreitung von bewaffneten Gruppen und die schiere Auswahl der Verwüstung wäre entmutigend genug. Jetzt haben Massenzusammenfassungen und Gräueltaten in der Küstenregion deutlich gemacht, dass die bevorstehende Straße noch gefährlicher ist.
Ohne dringende internationale Aktion riskiert Syrien in erneute Zyklen von Gewalt und Instabilität. Europa ist einzigartig, um die Syrer -Bestrebungen nach Gerechtigkeit und Respekt vor Menschenrechten zu unterstützen.
Aber sein Timing und sein Ehrgeiz werden der Schlüssel sein. Dies sollte die Botschaft der Europäischen Union auf der Brüsseler Konferenz über Syrien am kommenden Montag sein.
Zivilbevölkerung eine Frage von größter Dringlichkeit schützen
Angesichts der Gewalt und der Gräueltaten seit letzten Donnerstag ist es für die internationale Gemeinschaft, einschließlich Europas, eine sehr dringende Dringlichkeit, um den Schutz der Zivilbevölkerung zu gewährleisten, indem sie technische und finanzielle Unterstützung für den Aufbau eines verantwortungsvollen, verantwortungsvollen, disziplinierten Sicherheitssektors und der Justiz bieten, die die Rechtsstaatlichkeit aufrechterhält.
Die EU sollte sich auch mit den Behörden beschäftigen, um sicherzustellen, dass unabhängige Ermittler, einschließlich internationaler Mechanismen und zivilgesellschaftlicher Gruppen, ihre Arbeit ordnungsgemäß und ohne Hindernisse erledigen können.
Die Zusammenarbeit mit der UN -Kommission für Untersuchung und dem internationalen, unparteiischen und unabhängigen Mechanismus für Syrien, einschließlich der Erlaubnis, die Büros in Syrien zu eröffnen, wäre ein wesentlicher erster Schritte.
Die EU ist auch gut platziert, um Unterstützung und Fachwissen zu bieten, um die Grundlagen für glaubwürdige, umfassende Übergangsjustiz- und Rechenschaftspflichtprozesse zu legen und die Behörden zu ermutigen, sich dem internationalen Strafgerichtshof anzuschließen.
Die EU sollte auch andere Spannungsquellen aktiv angehen, darunter im Nordosten mit den kurdisch geführten syrischen demokratischen Kräften, mit denen ein Integrationsvertrag in die syrischen Institutionen am Montag unterzeichnet wurde, und Israel effektiv dazu drängen, Verstöße und Bedrohungen von Missbrauch in Südwestensyrien zu unterteilen.
Die Behebung dieser grundlegenden Probleme ist nur ein Teil der Herausforderung, um dauerhafte Stabilität zu erreichen. Syrer werden auch einem wirtschaftlichen Zusammenbruch von erstaunlichen Ausmaßen ausgesetzt. Das Fahren durch Damaskus – und das Wissen, dass die Bedingungen über die Hauptstadt hinaus noch härter sind – erinnerte eine starke Erinnerung an die Verwüstungen des Konflikts und der Unterdrückung, die erregt haben.
Mit 90% der Syrer, die unter der Armutsgrenze leben und die Hälfte der Bevölkerung nicht zugreifen oder ausreichend Qualitätsnahrung leisten kann, ist das Ausmaß des humanitären Bedürfnisses überwältigend.
Redoble und beschleunigen die Bemühungen, Syrien zu helfen
Westliche Länder sollten erkennen, dass anhaltende internationale Sanktionen die Erholung Syriens und den Zugang von Syrern zu grundlegenden Diensten behindern. Die jüngste Aussetzung von Sanktionen der EU in einigen Schlüsselsektoren wie Energie und Transport und die Lockerung derjenigen im Finanzsektor war ein guter Schritt, aber es sind mehr erforderlich.
Die EU sollte dringend Bemühungen zur Verhinderung der Übereinstimmung mit Sanktionen führen, die gewöhnliche Syrer schädigen und die Auswirkungen der verbleibenden EU-Sanktionen, einschließlich auf Bank- und Dual-Use-Materialien, auf die wirtschaftlichen und sozialen Rechte der Syrer bewerten.
Die EU sollte auch den syrischen Behörden eine sehr klare und öffentliche Roadmap über die Maßnahmen zur Erhöhung der verbleibenden Sanktionen anbieten.
Schließlich sollte die EU andere Sanktionseinheiten, insbesondere den USA, genau koordinieren und drücken, um dem Beispiel zu folgen. Es könnte zwar verlockend sein, sektorale Sanktionen als politische Hebelwirkung zu nutzen, aber nicht das effektivste oder fairste Instrument, um die Syrer nach Gerechtigkeit und Genesung zu unterstützen.
Insbesondere ohne bestimmte Benchmarks besteht das Gefahr, dass solche Sanktionen ein stumpfes Instrument werden, das eher leiden als positive und sinnvolle Veränderungen fördert.
In der Zwischenzeit enthüllten die Diskussionen des Human Rights Watch -Teams in Damaskus einen begrenzten Raum für die Zivilgesellschaft, um in Syrien zu operieren, und betriffte beide Gruppen, die Hilfe leisteten oder bereit waren, eine Rolle im Übergang des Landes zu spielen.
Die Kollegen erzählten uns über Beschränkungen und administrative Hindernisse für ihre Arbeit, einschließlich der Wiederregistrierung und anderer Anforderungen, die den unter Al-Assad bestehenden Anforderungen ähneln. Mehr Offenheit für die Arbeit unabhängiger Gruppen sollte eine Schlüsselbotschaft für die EU sein, um zu artikulieren.
Die EU sollte auch Verpflichtungen für diejenigen eingehen, die in Europa Schutz gefunden haben oder die sie möglicherweise noch suchen können. Die EU-Minister haben zu Recht unterstützt, die syrischen Flüchtlinge zu ermöglichen, Go-and-See-Besuche zu machen, ohne ihren rechtlichen Status zu verlieren. Die Kommission und jeder Mitgliedstaat sollte diese Besuche zu einer Priorität machen.
Der Fall von Al-Assad brachte Millionen von Syrern zu Hause oder im Exil eine Mischung aus Hoffnung und Unsicherheit. Wenn sich die EU und ihre Mitglieder wirklich dazu verpflichtet haben, Syrern zu helfen, mit jahrzehntelangen Repressionen und Straflosigkeit zu brechen, sollten sie die Bemühungen zur Unterstützung von Syrien verdoppeln und beschleunigen, um den Syrern klar zu machen, dass sie ihre Rechte und ihr Wohlbefinden unterstützen.
Philippe Dam ist EU -Direktor Advocacy bei Human Rights Watch.
