Die in diesem Artikel geäußerten Meinungen sind die des Autors und spiegeln in keiner Weise die redaktionelle Position von Euronews wider.
Der Fall von Dr. Moshe Kantor zeigt deutlich, dass eine Bereinigung der Liste längst überfällig ist. Diejenigen, die Sanktionen verdienen, sollten bleiben, während diejenigen, die bei der übermäßig hartnäckigen Erstzusammenstellung erwischt wurden, entfernt werden sollten, schreibt Eldad Beck.
Seit Beginn des russisch-ukrainischen Krieges im Februar 2022 hat die Europäische Union zahlreiche Maßnahmen ergriffen und Sanktionen gegen Russland und diejenigen verhängt, die mutmaßlich die Kriegsanstrengungen „unterstützen, finanzieren oder durchführen“.
Leider haben einige der Bürokraten, die die Liste und die Kriterien für die Verhängung persönlicher Sanktionen gegen Hunderte von Personen zusammengestellt haben, in Eile eine Politik der verbrannten Erde verfolgt, die sich heute als solche herausstellt. In vielen Fällen verließen sie sich offenbar auf einfache Google-Suchen und die Liste der reichsten russischen Bürger, von denen viele vor Gericht keinen Bestand gehabt hätten.
Tatsächlich wurde dies im April bestätigt.
Zwei Personen, Mikhail Fridman und Petr Aven, konnten vor dem Europäischen Gerichtshof erfolgreich beweisen, dass der Europäische Rat nicht genügend Beweise vorgelegt hatte, um nachzuweisen, dass sie die notwendigen Kriterien für eine Beteiligung an Bestrebungen erfüllten, die „die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen“.
Nun könnte eine weitere Anhörung zu einem der bislang ungeheuerlichsten Fälle dem Sanktionsregime einen weiteren Schlag versetzen.
Hastiger Prozess und Entschuldigungen
Am 19. Juni hielt das Gericht der Europäischen Union eine Anhörung im Fall von Dr. Moshe Kantor ab, dem ehemaligen Präsidenten des Europäischen Jüdischen Kongresses (EJC). Kantor trat von seinem Amt zurück, nachdem der Rat beschlossen hatte, ihn ab 2022 in die Liste der individuellen Sanktionen aufzunehmen.
Kantor ist der einzige demokratisch gewählte Führer einer europäischen Minderheit, der auf der individuellen Sanktionsliste stand. In seiner Rolle als jüdischer Führer traf er sich mit vielen europäischen Staatschefs, europäischen Entscheidungsträgern und Meinungsführern.
Für seine Aktivitäten zur Förderung von Toleranz und zum Kampf gegen Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus erhielt Dr. Kantor im Laufe der Jahre staatliche Auszeichnungen unter anderem von Polen, der Ukraine, Italien, Rumänien, Belgien, Österreich und Frankreich.
Ironischerweise verlieh der französische Präsident Emmanuel Macron Kantor den Titel eines Commandeur de la Légion d’Honneur, nur wenige Wochen bevor Frankreich als Mitglied des EU-Rats dafür stimmte, ihn wegen Kantors mutmaßlicher wirtschaftlicher Beziehungen zum Kreml zu sanktionieren.
Während der Anhörung vor dem EU-Gerichtshof betonte Kantors Verteidigung, dass das gesamte Verfahren gegen Kantor aus Sünde und Eile entstanden sei und eine „Ausnahmesituation“ geschaffen habe. In dieser Situation werde Kantor bestraft, obwohl er seit Jahrzehnten außerhalb Russlands lebe, sein Leben dem Kampf gegen Antisemitismus, der Förderung von Toleranz und der Gewährleistung der Sicherheit jüdischer Gemeinden in Europa gewidmet habe.
Darüber hinaus, so die Verteidigung, seien die Sanktionen seit September 2022 mit „unverständlicher Beharrlichkeit“ immer wieder verlängert worden, und das, obwohl dem Rat alle Beweise vorgelegt worden seien, die zeigten, dass Kantor bereits vor der russischen Annexion der Krim im Jahr 2014 seine gesamten Geschäftsaktivitäten eingestellt habe.
Nachdem das Rechtsteam des EU-Rats seine Argumente deutlich verärgert vorgetragen hatte, verlangte einer der Richter erneut Beweise für die „Begünstigungsmechanismen“ zwischen Kantor und dem russischen Präsidenten Wladimir Putin, ein entscheidendes Element in der Begründung für Sanktionen. Die Anwälte des Rates antworteten, dass alle Beweise bereits zuvor vorgelegt worden seien und sie nichts Neues hinzufügen könnten oder wollten.
Um einen weiteren problematischen Teil der gegen ihn erhobenen Vorwürfe zu verdeutlichen, führten Kantors Anwälte die Tatsache an, dass in der ersten offiziellen Akte gegen ihn angegeben worden war, er sei ein „jüdisch-russischer“ Staatsbürger, eine höchst problematische und diskriminierende Bezeichnung, die von den Nazis im 20. Jahrhundert gegen Juden verwendet wurde.
Kantor war die einzige Person auf der EU-Sanktionsliste, deren religiöse Zugehörigkeit erwähnt wurde. Dieser „Fehler“ veranlasste den Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, dazu, sich bei Kantor zu entschuldigen.
In einem von Michels Kabinettschef Frederic Bernard unterzeichneten Brief vom 27. Juli 2022 heißt es: „Wir bedauern aufrichtig den Fehler, der dem zuständigen Dienst in Bezug auf Ihre Staatsangehörigkeit im Beweispaket unterlaufen ist und korrigiert wurde. Die korrekte Version des Dokuments ist hier beigefügt.“
Dieser Fehler war zwar der umstrittenste, aber nicht der einzige im Verfahren gegen Kantor.
Bezahlte Artikel als Beweis?
Zahlreichen Artikeln zufolge und laut Experten, die die Arbeitsakten einiger der Sanktionierten ausgewertet haben, seien die zusammengetragenen Beweise „schlampig“, „wackelig“ und „peinlich“.
Das Dokument, das 2022 als Grundlage für die Sanktionen gegen Kantor diente, umfasst lediglich 64 Seiten und enthält lediglich acht Artikel und Websites, von denen sechs maschinenübersetzte Versionen russischsprachiger Originale sind. Der Großteil des Pakets besteht aus Screenshots ganzer Artikel, wobei relevante Passagen gelb hervorgehoben sind.
Zwei der Artikel, auf dem russischen Webportal Rambler und dem Outlet Vecherniy Murmansk, werden auf den Websites als „Werbung“ oder „bezahlte Werbung“ gekennzeichnet, eine Beschreibung, die nicht im Beweispaket enthalten war. Es ist nicht bekannt, wer für diese Werbung bezahlt hat.
Bei einigen dieser Artikel handelt es sich um „Fake News“, in denen Kantor antisemitisch beschuldigt wird, seine Position als jüdischer Führer auszunutzen, um die Erinnerung an den Holocaust zu verzerren und den Antisemitismus zum persönlichen Vorteil herunterzuspielen.
Diese Art von Artikeln für bare Münze zu nehmen, obwohl man weiß, dass es sich dabei um bezahlte Anzeigen auf manchmal obskuren Websites durch unbekannte Personen handelt, kann selbst als antisemitisch ausgelegt werden.
In der Akte wird Kantor außerdem fälschlicherweise als Aktionär von Acron aufgeführt, einem in Russland ansässigen Mineraldüngerhersteller, statt als Endbegünstigter.
Was Kantors Beziehung zu Putin betrifft, so hat er seit 30 Jahren keine Geschäftsposition in Russland inne und hat in den letzten 20 Jahren seine ganze Zeit und Anstrengung der Führung der europäischen jüdischen Gemeinde gewidmet. Keine andere Person auf der Liste ist in dieser Hinsicht mit ihm vergleichbar. Alle anderen als „Geschäftsleute“ aufgeführten Personen haben entweder Geschäftspositionen oder Kapitalbeteiligungen in Russland.
Das Gericht hat sogar die Entscheidung des Rates aufgehoben, einen Geschäftsmann auf der Sanktionsliste zu belassen, der seinen Posten wenige Monate vor der Erneuerung verlassen hatte, wie es im vergangenen September bei Alexander Shulgin der Fall war.
Wie Kantors Anwälte klarstellten, wurde er im Gegensatz zu vielen anderen Personen auf der Sanktionsliste nie zu den zahlreichen Wirtschaftsforumstreffen eingeladen, die der Kreml für führende Geschäftsleute Russlands organisierte.
In der Anhörung behauptete Kantors Anwaltsteam, dass die angebliche Argumentation des Rates schlicht auf der Vorstellung basiere, dass man nicht vermögend und russischer Abstammung sein könne, ohne ein „führender“ Geschäftsmann in einem Sektor zu sein, der für Russland eine wesentliche Einnahmequelle darstelle.
Kantors Anwälte sprachen von einer „echten Blindheit“ des Rates gegenüber den Tatsachen und „unmöglichen Szenarien“ und warfen Kantor vor, das Ausmaß des Antisemitismus in Russland herunterzuspielen oder die Rolle Russlands im Zweiten Weltkrieg aus persönlichen Gründen unverhältnismäßig hervorzuheben.
Die Rechtsanwälte des EU-Rats räumten mehrfach ein, dass bei der Erstellung der Sanktionsakte gegen Kantor Fehler hinsichtlich seiner Staatsangehörigkeit und der Behauptung, er sei Aktionär der Acron-Gruppe, gemacht worden seien.
Es stellt sich die Frage, warum gegen Kantor überhaupt Sanktionen verhängt wurden und er weiterhin auf der Liste steht.
Alte Vorwürfe als Waffe eingesetzt
Manche argumentieren, dass seine unermüdlichen Kampagnen für die Sicherheit jüdischer Gemeinden und gegen Antisemitismus sowie sein Kampf gegen die Verfälschung und Leugnung des Holocaust in den letzten zwanzig Jahren den Groll gegen Kantor geschürt hätten und dass einige alte und haltlose Anschuldigungen gegen ihn nun als Waffe eingesetzt würden.
Der Jurist Regis Bismuth, Professor an der Law School Sciences Po in Paris und Studienleiter des französischen Zweigs der International Law Association (ILA) sowie Experte für EU-Sanktionen, sieht in der Erstellung der Sanktionsliste und insbesondere im Fall Kantor ein strukturelles Versagen.
„Ich denke, es ist interessant, diesen Fall in den größeren Kontext der Art und Weise zu stellen, wie Sanktionen vom EU-Rat beschlossen werden. Im Jahr 2022 standen Hunderte von Menschen auf der Liste der EU-Beschränkungsmaßnahmen. Natürlich haben einige von ihnen enge Verbindungen zum russischen Regime, aber nicht alle“, sagte Professor Bismuth.
„Die Akten über die erste Gruppe sanktionierter Personen wurden innerhalb weniger Tage fertiggestellt. Wir haben keine Informationen darüber, wie die Akten zur Begründung individueller Sanktionen erstellt wurden. Wir müssen bedenken, dass viele Personen sehr schnell auf die Liste gesetzt wurden und oft auf der Grundlage von Informationen aus Zeitungen, manchmal russischen Publikationen, die nicht ganz zuverlässig sind, oder aus sozialen Medien.“
„Bei Dr. Kantor liegt ein eindeutiger Beurteilungsfehler vor. Besonders schockierend am Fall von Dr. Kantor ist, dass die Akte relativ leer ist und er offenbar aufgrund seines angeblichen Reichtums aufgeführt wurde.“
Unabhängig von den Beweggründen für die Aufnahme und Belassung Kantors in die Sanktionsliste hat die öffentliche Anhörung vor dem Gericht viele Probleme des individuellen Sanktionsregimes offengelegt.
Deshalb ist eine Bereinigung der Liste längst überfällig. Diejenigen, die Sanktionen verdienen, sollten bleiben, während diejenigen, die bei der allzu hartnäckigen Erstzusammenstellung erwischt wurden, entfernt werden sollten.
Das Sanktionsregime der EU hat in letzter Zeit einige Rückschläge erlitten. Eine Abgrenzung von jenen, die eindeutig nicht auf die Liste gehören, wäre ein guter Anfang zur Wiederherstellung seines Rufs.
Eldad Beck ist ein israelischer Journalist.
Bei Euronews glauben wir, dass jede Meinung wichtig ist. Kontaktieren Sie uns unter view@euronews.com, um Vorschläge oder Anregungen einzusenden und an der Diskussion teilzunehmen.
