Die Europäische Union hat darum gekämpft, die Abschiebungsquote von Asylbewerbern zu verbessern, deren Anträge abgelehnt wurden.
Eine Gruppe von 17 europäischen Ländern hat einen „Paradigmenwechsel“ in der Migrationspolitik gefordert, um sicherzustellen, dass Asylbewerber, deren Anträge abgelehnt wurden, effektiv und schnell in ihre Heimatländer zurückgeschickt werden.
Dieser neue Ansatz, so sagen sie, dürfte „Konsequenzen“ für diejenigen nach sich ziehen, denen eine Rückführungsanordnung ausgehändigt wird, die den Kontinent aber nie verlassen.
„Menschen ohne Bleiberecht müssen zur Rechenschaft gezogen werden. Eine neue Rechtsgrundlage muss ihre Pflichten und Pflichten klar definieren“, schreiben die Länder in einem Non-Paper, das Euronews vorliegt. „Nichtkooperation muss Konsequenzen haben und sanktioniert werden.“
Regierungen, so fahren sie fort, „müssen ermächtigt werden“, Abschiebungen „unter voller Achtung der Grundrechte“ durchzuführen.
Das Dokument wurde von Österreich und den Niederlanden geleitet und von Kroatien, der Tschechischen Republik, Dänemark, Finnland, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Italien, Litauen, Luxemburg, Malta, der Slowakei und Schweden unterstützt. Auch Norwegen und die Schweiz, zwei Nicht-EU-Mitgliedsstaaten des Schengen-Raums, haben ihre Unterschriften geleistet.
Die Gruppe fordert die Europäische Kommission auf, die Angelegenheit „zügig“ zu behandeln und einen „modernen Rahmen vorzulegen, der auf echte Herausforderungen und Entwicklungen reagiert“, aufbauend auf den Diskussionen einer Arbeitsgruppensitzung im Juni.
In den Schlussfolgerungen dieses Treffens wurden mehrere Ideen formuliert, um die niedrige Rate effektiver Abschiebungen in der Union anzugehen. das hartnäckig schwebt etwa 30 % ohne nennenswerte Veränderung. Zu den Ideen gehörte, die Handels- und Visapolitik als „Druckmittel“ zu nutzen, um Herkunftsländer zu zwingen, ihre Staatsangehörigen nach Ablehnung ihrer Asylanträge zurückzunehmen. (Diese mangelnde Kooperation wurde als Hauptgrund für die niedrige Rücklaufquote genannt.)
Auf der Juni-Tagung wurde auch die Einführung einer „gemeinsamen europäischen Rückkehrentscheidung“ vorgeschlagen, um ein weiteres wiederkehrendes Problem anzugehen: Mitgliedsstaaten erkennen manchmal die von einem anderen Mitgliedsstaat ausgestellten Rückkehranordnungen nicht an.
Diese konkreten Vorschläge werden jedoch in dem neuen Non-Paper nicht erwähnt, das hauptsächlich als Aufruf zum Handeln an die Kommission und als Zeichen starker politischer Unterstützung dient: Die 17-köpfige Gruppe umfasst alle Regionen Europas, von Skandinavien aus bis zum Mittelmeer und Regierungen von der extremen Rechten bis zur Mitte-Links.
Der gemeinsame Aufruf erfolgt anlässlich des Treffens der Innenminister am Donnerstag in Luxemburg, dem ersten Treffen dieser Art seit Deutschland Kontrollen wieder eingeführt in all seinen Landesgrenzen Ungarn bedroht um irreguläre Migranten gegen Belgien und die Niederlande zu instrumentalisieren fragte für eine Opt-out-Klausel der EU-Asylvorschriften.
Migration sollte auch auf der Tagesordnung eines zweitägigen Gipfeltreffens der EU-Staats- und Regierungschefs nächste Woche stehen.
Die rasche Abfolge der Ereignisse hat Anlass zu ernsthafter Besorgnis gegeben die Lebensfähigkeit des Schengen-Raums und das neue Migrations- und Asylpaket, die gesetzgeberische Überarbeitung des Blocks im Mai abgeschlossen.
Das neue Paket sieht Bestimmungen vor, um die Lücke zwischen dem Asyl- und dem Rückführungsverfahren zu schließen, aber wie das Non-Paper zeigt, wollen die Mitgliedstaaten ein separates Gesetz, das sich mit der Frage der Abschiebungen befasst.
Ein Vorschlag zur Reform der Rückführungsrichtlinie von 2008 liegt seit 2019 im Europäischen Parlament. Für die 17-Länder-Gruppe ist nun ein völlig neuer Text erforderlich.
In den Leitlinien für ihre zweite Amtszeit hat die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, einen „neuen gemeinsamen Ansatz für Rückführungen“ versprochen, mit einem neuen Rechtsrahmen, um den Prozess zu beschleunigen und zu vereinfachen, sicherzustellen, dass Rückführungen in würdevoller Weise erfolgen, und Fälle zu digitalisieren Management und stellen sicher, dass Rückkehrentscheidungen in ganz Europa gegenseitig anerkannt werden.“
