Die Ukraine und die USA hätten in mehreren Schlüsselfragen einen Konsens erzielt, um den fast vierjährigen Krieg Russlands zu beenden, doch die territoriale Kontrolle in den östlichen Regionen der Ukraine und die Verwaltung des Kernkraftwerks Saporischschja seien weiterhin ungelöst, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj.
Selenskyj sprach, als die USA den russischen Unterhändlern den neuesten 20-Punkte-Plan vorstellten. Eine Antwort aus Moskau werde am Mittwoch erwartet, sagte der ukrainische Präsident.
Die Zukunft der östlichen Donezk- und Luhansk-Regionen der Ukraine, die zusammen als Donbass bekannt sind, bleibt im Mittelpunkt der Gespräche, was Selenskyj als „den schwierigsten Punkt“ bezeichnete.
Russland stellt weiterhin maximalistische Forderungen und besteht darauf, dass die Ukraine das verbleibende Territorium im Donbass aufgibt, das sie nicht erobert hat – ein Ultimatum, das Kiew abgelehnt hat.
Um einen Kompromiss zu erleichtern, hat Washington vorgeschlagen, diese Gebiete in freie Wirtschaftszonen umzuwandeln. Die Ukraine verlange die Entmilitarisierung des Gebiets und die Präsenz einer internationalen Truppe, um für Stabilität zu sorgen, sagte Selenskyj in einem Briefing vor Journalisten.
Ein weiteres umstrittenes Thema ist die künftige Verwaltung des Kernkraftwerks Saporischschja (ZNPP), des größten Kraftwerks Europas, das weiterhin unter russischer Besatzung steht. Die USA schlagen ein Konsortium mit der Ukraine und Russland vor, wobei jede Partei zu gleichen Teilen an dem Unternehmen beteiligt sein soll.
Doch Selenskyj konterte mit einem Joint-Venture-Vorschlag zwischen den USA und der Ukraine, bei dem Washington über die Aufteilung seines Anteils entscheiden würde, vorausgesetzt, dieser würde an Moskau gehen.
„Wir haben mit der amerikanischen Seite keinen Konsens über das Gebiet der Region Donezk und über das ZNPP erzielt“, sagte Selenskyj. „Aber wir haben die meisten Positionen deutlich näher zusammengebracht. Im Prinzip wurde zwischen uns und ihnen alle anderen Konsens in dieser Vereinbarung gefunden.“
Die Ukraine schlage außerdem vor, die besetzte Stadt Enerhodar, die an das Kraftwerk Saporischschja angeschlossen ist, zu einer entmilitarisierten freien Wirtschaftszone zu machen, sagte Selenskyj. Dieser Punkt erforderte 15 Stunden Diskussionen mit den USA, sagte er.
Zelenskyy sagte, für die Wiederinbetriebnahme des Kraftwerks seien Investitionen in Milliardenhöhe erforderlich, darunter auch die Wiederherstellung des angrenzenden Staudamms.
Kompromiss zur Freihandelszone
Die beiden Themen dürften weiterhin große Streitpunkte in den Gesprächen bleiben.
Selenskyj sagte: „Wir sind in einer Situation, in der die Russen wollen, dass wir die Region Donezk verlassen, und die Amerikaner versuchen, einen Weg zu finden, so dass es kein Ausweg ist – denn wir sind gegen den Rückzug – sie wollen in diesem Fall eine entmilitarisierte Zone oder eine freie Wirtschaftszone finden, das heißt ein Format, das die Ansichten beider Seiten berücksichtigen kann.“
Der Entwurf sieht vor, dass die Kontaktlinie, die fünf ukrainische Regionen durchquert, nach Unterzeichnung des Abkommens eingefroren werden soll.
Die Haltung der Ukraine sei, dass jeder Versuch, eine freie Wirtschaftszone zu errichten, durch ein Referendum ratifiziert werden müsse, was unterstreiche, dass das ukrainische Volk letztendlich die Entscheidungsbefugnis habe, sagte Selenskyj.
Er fügte hinzu, dass dieser Prozess 60 Tage dauern werde, in denen die Feindseligkeiten eingestellt werden müssten, damit er fortgesetzt werden könne.
Zu den schwierigeren Diskussionen würde es gehören, zu bestimmen, wie weit die Truppen für den Rückzug nach dem Vorschlag der Ukraine stationiert werden müssten und wo internationale Streitkräfte stationiert würden. Letztlich „können die Menschen wählen: Dieses Ende passt zu uns oder nicht“, sagte Selenskyj.
Der Entwurf schlägt außerdem vor, dass sich die russischen Streitkräfte aus den Regionen Dnipropetrowsk, Mykolajiw, Sumy und Charkiw zurückziehen und dass internationale Streitkräfte entlang der Kontaktlinie stationiert werden, um die Umsetzung des Abkommens zu überwachen.
„Da es kein Vertrauen in die Russen gibt und sie wiederholt ihre Versprechen gebrochen haben, verwandelt sich die heutige Kontaktlinie in eine Linie einer de facto freien Wirtschaftszone, und internationale Kräfte sollten dort sein, um zu garantieren, dass niemand unter irgendeinem Deckmantel dort eindringt – weder ‚kleine grüne Männchen‘ noch als Zivilisten getarnte russische Militärs“, sagte Selenskyj.
Kiew hat nach der ersten Invasion Russlands in der Ostukraine im Jahr 2014 und der Annexion der Krim bereits Waffenstillstandsabkommen mit Moskau unterzeichnet.
Die Minsker Vereinbarungen von 2014 und 2015 sahen einen sofortigen Waffenstillstand in der Ostukraine, den Abzug schwerer Waffen von der Front und die Wiederherstellung der Kontrolle der ukrainischen Regierung über die Grenze zu Russland vor.
Gemäß der ursprünglichen Vereinbarung sollte Russland alle ausländischen bewaffneten Formationen, einschließlich seiner Söldnergruppen und militärischen Ausrüstung, aus dem ukrainischen Territorium abziehen, eine Verpflichtung, der Moskau nicht nachkam und bereits 2015 Truppen entsandte, die das zweite Abkommen, Minsk II, auslöste.
Die beiden Abkommen scheiterten vor der umfassenden Invasion Russlands im Februar 2022.
