Obwohl die Regeln auf China abzielen, könnten sie Auswirkungen auf einige europäische Länder haben, darunter Portugal und die Schweiz.
Die scheidende US-Regierung schlägt einen neuen Rahmen für den Export vor fortschrittliche Computerchips zur Entwicklung künstlicher Intelligenz (KI) Ziel ist es, nationale Sicherheitsbedenken hinsichtlich der Technologie mit den wirtschaftlichen Interessen von Produzenten und anderen Ländern in Einklang zu bringen.
Doch der am Montag vorgeschlagene Rahmen löste bei Führungskräften der Chipindustrie sowie bei Beamten der Europäischen Union auch Bedenken hinsichtlich Exportbeschränkungen aus, die 120 Länder betreffen würden.
Mexiko, Portugal, Israel und die Schweiz gehören zu den Ländern, die möglicherweise nur begrenzten Zugang zu den benötigten Chips haben KI-Rechenzentren und Produkte, obwohl ein Großteil des zugrunde liegenden Fokus auf China ausgerichtet ist.
„Wenn China und nicht die Vereinigten Staaten die Zukunft der KI auf dem Planeten bestimmen, steht meiner Meinung nach viel auf dem Spiel“, sagte der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, am Montag.
Nur eine Woche vor dem Amtsantritt des gewählten Präsidenten Donald Trump machten Biden-Beamte klar, dass es an Trump läge, einen Ansatz durchzusetzen oder aufzugeben, von dem Sullivan sagte, dass er „überhaupt keine parteiische Angelegenheit sein sollte“.
Handelsministerin Gina Raimondo sagte, es sei „von entscheidender Bedeutung“, Amerikas Führungsrolle in der KI und der Entwicklung von KI-bezogenen Computerchips zu bewahren.
Die sich schnell entwickelnde KI-Technologie ermöglicht es Computern, Romane zu produzieren, Durchbrüche in der wissenschaftlichen Forschung zu erzielen, das Autofahren zu automatisieren und eine Reihe anderer Transformationen voranzutreiben, die Wirtschaft und Kriegsführung verändern könnten.
Raimondo sagte, das Rahmenwerk „soll die fortschrittlichste KI-Technologie schützen und sicherstellen, dass sie nicht in die Hände unserer ausländischen Gegner gelangt, aber auch die breite Verbreitung und gemeinsame Nutzung der Vorteile mit Partnerländern ermöglichen“.
Während die Biden-Regierung bereits Exporte auf Gegner wie China und Russland beschränkt hatte, wiesen einige dieser Kontrollen Lücken auf und die neue Regelung würde einer viel größeren Gruppe von Ländern Grenzen setzen. Rechenzentren, die im Nahen Osten und in Südostasien errichtet werden, bereiten US-Beamten besondere Sorgen, sagte Ed Mills, Analyst bei Raymond James.
„Chinesische Unternehmen haben diese Rechenzentren genutzt, um KI-Modelle mit Technologien zu erstellen, die sie nicht nach China selbst importieren könnten“, sagte Mills.
„Anti-China-Gewand“
Eine Gruppe der Technologiebranche, der Information Technology Industry Council, warnte Raimondo letzte Woche in einem Brief, dass eine hastig umgesetzte neue Regel der demokratischen Regierung die globalen Lieferketten fragmentieren und US-Unternehmen benachteiligen könnte.
Der in China ansässige Rechenzentrumsentwickler GDS Holdings dürfte voraussichtlich betroffen sein. Die Aktie fiel am Montag um mehr als 18 Prozent.
Da das Rahmenwerk eine 120-tägige Kommentierungsfrist vorsieht, könnte die neue republikanische Regierung letztendlich die Regeln für den Verkauf fortschrittlicher Computerchips im Ausland festlegen, die hauptsächlich von kalifornischen Unternehmen wie Nvidia und AMD entwickelt wurden.
Regierungsvertreter sagten, sie hätten das Bedürfnis verspürt, schnell zu handeln, in der Hoffnung, Amerikas vermeintlichen sechs- bis 18-monatigen KI-Vorsprung gegenüber Rivalen wie China zu wahren, ein Vorsprung, der leicht verspielt werden könnte, wenn Konkurrenten in der Lage wären, die Chips zu horten und weitere Gewinne erzielen.
Ned Finkle, Vizepräsident für auswärtige Angelegenheiten bei Nvidia, sagte in einer Erklärung, dass die vorherige Trump-Regierung dazu beigetragen habe, die Grundlage für die Entwicklung von KI zu schaffen, und dass der vorgeschlagene Rahmen der Innovation schaden würde, ohne die erklärten nationalen Sicherheitsziele zu erreichen.
„Obwohl diese Regeln unter dem Deckmantel einer ‚Anti-China‘-Maßnahme getarnt sind, würden sie nichts zur Verbesserung der US-Sicherheit beitragen“, sagte er. „Die neuen Regeln würden Technologie weltweit kontrollieren, einschließlich Technologie, die bereits in Mainstream-Gaming-PCs und Consumer-Hardware weit verbreitet ist.“
Im Rahmen des Rahmenwerks würden etwa 20 wichtige Verbündete und Partner keinen Beschränkungen beim Zugang zu Chips unterliegen, andere Länder würden jedoch mit Obergrenzen für die Chips rechnen müssen, die sie importieren könnten, heißt es in einem vom Weißen Haus bereitgestellten Informationsblatt.
Welche Länder sind nicht betroffen?
Zu den Verbündeten ohne Einschränkungen gehören Australien, Belgien, Kanada, Dänemark, Finnland, Frankreich, Deutschland, Irland, Italien, Japan, die Niederlande, Neuseeland, Norwegen, Südkorea, Spanien, Schweden, Taiwan und das Vereinigte Königreich.
Doch die Beschränkungen für andere Länder innerhalb der Europäischen Union lösten am Montag Einwände von EU-Beamten aus, die sagten, der Verkauf fortschrittlicher KI-Chips an EU-Mitglieder stelle eine wirtschaftliche Chance für die USA und „kein Sicherheitsrisiko“ dar.
Sullivan betonte, dass das Rahmenwerk sicherstellen würde, dass die modernsten Aspekte der KI in den Vereinigten Staaten und mit ihren engsten Verbündeten entwickelt würden, anstatt möglicherweise ins Ausland verlagert zu werden, wie etwa die Sektoren Batterien und erneuerbare Energien.
Benutzer außerhalb dieser engen Verbündeten könnten bis zu 50.000 Grafikprozessoren pro Land erwerben. Es würde auch Vereinbarungen zwischen Regierungen geben, die die Obergrenze auf 100.000 erhöhen könnten, wenn ihre Ziele im Bereich erneuerbare Energien und technologische Sicherheit mit denen der Vereinigten Staaten in Einklang stehen.
Institutionen in bestimmten Ländern könnten auch einen Rechtsstatus beantragen, der ihnen den Kauf von bis zu 320.000 fortschrittlichen Grafikprozessoreinheiten innerhalb von zwei Jahren ermöglicht. Dennoch gäbe es Grenzen dafür, wie viel KI-Rechenkapazität von Unternehmen und anderen Institutionen im Ausland platziert werden könnte.
Außerdem wäre für Computerchip-Bestellungen im Gegenwert von 1.700 fortschrittlichen Grafikprozessoren keine Lizenz zum Import erforderlich oder sie würden nicht auf die nationale Chip-Obergrenze angerechnet werden, neben den anderen im Rahmenwerk festgelegten Standards. Die Ausnahme für die 1.700 Grafikprozessoren würde wahrscheinlich dazu beitragen, die Aufträge für Universitäten und medizinische Einrichtungen statt für Rechenzentren zu erfüllen.
Trumps „heiße Kartoffel“
Es wird nicht erwartet, dass die neuen Regeln die KI-gesteuerten Erweiterungspläne für Rechenzentren führender Cloud-Computing-Anbieter wie Amazon, Google und Microsoft behindern werden, da vertrauenswürdige Unternehmen, die große Cluster fortschrittlicher KI-Chips anstreben, Ausnahmen erhalten.
„Wir sind zuversichtlich, dass wir die hohen Sicherheitsstandards dieser Regel vollständig einhalten und die Technologieanforderungen von Ländern und Kunden auf der ganzen Welt erfüllen können, die sich auf uns verlassen“, sagte Brad Smith, Präsident von Microsoft, am Montag in einer Erklärung.
Microsoft zog letztes Jahr parteiübergreifende Kritik auf sich, nachdem es eine Investition in Höhe von 1,5 Milliarden US-Dollar (1,3 Milliarden Euro) in ein Technologieunternehmen mit Sitz in den Vereinigten Arabischen Emiraten angekündigt hatte, das vom mächtigen nationalen Sicherheitsberater des Landes beaufsichtigt wird.
Wenn Biden die endgültige Entscheidung Trump überlässt, muss die neue Regierung klarstellen, wie hart sie Chinas KI-Ambitionen entgegenwirken wird.
Während einige Trump-Verbündete wie US-Senator Ted Cruz den Ansatz von Biden bereits als hartnäckig kritisiert haben, sagte Mills, er passe in eine umfassendere Handelspolitik zwischen den USA und China, die Trump selbst vor acht Jahren begonnen habe.
„Das hat wirklich unter Trump angefangen, hat sich unter Biden fortgesetzt, und das Biden-Team hat viele Dinge vorangebracht, aber mit manchen Dingen waren sie noch nicht ganz fertig“, sagte Mills.
„Es scheint, als hätten sie der Trump-Administration ein heißes Eisen in den Schoß gelegt und sie fast herausgefordert, es zurückzunehmen.“
