Der Vorschlag, Ausländern nach Abschluss einer zehnjährigen Schulbildung die italienische Staatsbürgerschaft zu verleihen, hat die Koalitionsregierung in Rom gespalten.
Viele in der rechtspopulistischen italienischen Lega-Partei sprachen von einer „Sommeraffäre“, doch die Ambitionen der Mitte-Rechts-Partei Forza Italia, eine neue Staatsbürgerschaftsreform auf Grundlage der in Italien verbrachten Studienjahre einzuführen, scheinen an Fahrt zu gewinnen.
Am Rande des Wirtschaftsforums in Cernobbio am Wochenende erklärte der stellvertretende Ministerpräsident und Vorsitzende von Forza Italia, Antonio Tajani, noch einmal: „Es ist eine umfassende Debatte zu diesem Thema erforderlich, aber wir werden nicht zurückweichen.“
Die Frage, wie den Kindern von Einwanderern die italienische Staatsbürgerschaft verliehen werden soll, steht seit langem im Mittelpunkt der italienischen Politik. Tajani forderte eine Überarbeitung des geltenden Gesetzes aus dem Jahr 1992, das den Prozess erschwert.
Nach den aktuellen Bestimmungen müssen Personen, die nicht von italienischen Eltern abstammen, zehn Jahre ununterbrochen im Land gelebt haben, bevor sie die Staatsbürgerschaft beantragen können. Als Alternative hat Tajani vorgeschlagen, dass Italien das sogenannte „ius scholae“-Prinzip einführt, wonach Ausländer die Staatsbürgerschaft erhalten, wenn sie zehn Jahre lang die Schulpflicht in Italien erfüllen.
Diese Änderung würde viele Italiener betreffen. Laut dem italienischen Bildungsministerium sind rund 65 Prozent der etwa eine Million ausländischen Schüler, die im September wieder zur Schule gehen, in Italien geboren.
„Italiener zu sein ist etwas, worauf man stolz sein kann“
Einer der bekanntesten Reformkämpfer ist Amin Nour, der Gründer der Antidiskriminierungsgruppe „Neri Italiani“ (Schwarze Italiener), einer der Organisationen, die sich aktiv für die Rechte ausländischer Staatsbürger einsetzen. Seine Geschichte ist die Geschichte vieler anderer, die viele Jahre in Italien gelebt haben, ohne die italienische Staatsbürgerschaft zu erhalten.
Nour wurde in Somalia geboren und verließ das Land im Alter von vier Jahren, als seine Familie vor dem somalischen Bürgerkrieg floh. Er schloss seine Schulpflicht in Italien ab und ist heute 37 Jahre alt, hat aber keine italienische Staatsbürgerschaft. Stattdessen kann er dank einer speziellen, verlängerbaren Aufenthaltserlaubnis, die normalerweise Menschen erteilt wird, die vor dem Krieg geflohen sind, im Land leben.
„Ich habe immer legal gearbeitet und Steuern gezahlt“, sagte er gegenüber Euronews. „Ich fühle mich in meinem Heimatland wie ein Ausländer. Nur meine Hautfarbe ist von Afrika geblieben, denn ich bin nie nach Somalia zurückgekehrt. Es ist, als ob einem ein Körperteil amputiert würde – man ist in allem, was man tut, eingeschränkt.“
„Italiener zu sein ist etwas, worauf man stolz sein kann. Ich habe viele Jahre Karate trainiert und war wirklich gut, aber ich konnte nicht wie meine Sportlerkollegen an internationalen Wettbewerben teilnehmen.“
Nour stimmt zu, dass die Staatsbürgerschaft auf der Grundlage der Bildung und nicht aufgrund des willkürlichen Faktors der Geburt verliehen werden sollte.
„Das Prinzip der Bildung ist eine andere Sache; es spiegelt die Investition des Staates in das Individuum wider, das im Mittelpunkt von allem steht. Dies sollte nicht als eine politische Frage zwischen rechts und links betrachtet werden, sondern als eine Frage des gesunden Menschenverstands, die angegangen werden sollte.“
Auch Save the Children setzt sich aktiv für die Reform ein und leistet Vorarbeit für die Integration von Kindern, die in Italien als Kind ausländischer Eltern geboren wurden. Die Nichtregierungsorganisation startete eine Petition, die Veränderungen fordert und bereits rund 100.000 Unterschriften gesammelt hat.
Raffaella Milano, Forschungsleiterin von Save the Children, sagte gegenüber Euronews, das geltende Gesetz müsse ersetzt werden.
„Das Gesetz ist veraltet. Es ist über 30 Jahre alt und wurde für ein Land konzipiert, das aus Menschen besteht, die früher ausgewandert sind. Es wurde hauptsächlich geschaffen, um die Söhne jener Italiener zu schützen, die im Ausland arbeiten würden. In der Zwischenzeit hat sich das Land so sehr verändert, sowohl in den Schulen als auch in den Gemeinden.“
Gemauert
Die Debatte dürfte weitergehen. Die politische Partei Più Europa (Mehr Europa) und die Organisation Italiani senza cittadinanza (Italiener ohne Staatsbürgerschaft) fordern ein Referendum, um Italiens Staatsbürgerschaftsgesetze denen anderer EU-Länder anzugleichen, die keine zehnjährige Aufenthaltsdauer vorschreiben.
Doch trotz der Reformbestrebungen von Forza Italia erscheint es derzeit unwahrscheinlich, dass ein Kompromiss mit den Regierungspartnern erreicht wird.
Tajani ist nach wie vor ein enger Verbündeter von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, doch der Schritt seiner Partei wurde von den Koalitionspartnern nicht gut aufgenommen. Melonis rechtsextreme Partei „Brüder Italiens“ und die ebenso kompromisslose Lega sind beide entschiedene Einwanderungsgegner und lehnen eine Überarbeitung des aktuellen Gesetzes seit langem ab.
Der letzte Reformversuch fand im Jahr 2015 statt und trotz des Engagements von Organisationen wie der Aktivistengruppe „Italiani senza cittadinanza“ (Italiener ohne Staatsbürgerschaft) wurden seitdem nur geringe Fortschritte erzielt.
„Wie das politische Programm und der Aktionsplan der Regierung bestätigen, sagen zwei von drei Parteien Forza Italia, dass dies kein gemeinsames Problem sei“, sagte Lega-Abgeordneter Rossano Sasso gegenüber Euronews.
„Wir können darüber reden, wir diskutieren es seit dem Sommer, aber ich bezweifle, dass es im Parlament diskutiert wird. Sicherlich wird dies unter den Oppositionsparteien passieren, aber nicht unter den Parteien, die im Parlament die Mehrheit bilden. Schon 2022 haben die Italiener nicht dafür gestimmt, dass wir über das ius scholae debattieren.“
