Die Europäische Kommission wurde vom Parlament mit der geringsten Unterstützung aller Zeiten gebilligt, und es ist nicht klar, auf welche Fraktionen sie zählen kann. Für Ursula von der Leyen ist das aber nicht unbedingt eine schlechte Sache.
Ursula von der Leyens neue Europäische Kommission hat vom Parlament grünes Licht erhalten, doch das Ergebnis der Abstimmung lässt eher auf stürmisches Wasser als auf glattes Fahrwasser schließen.
Die 370 Ja-Stimmen stellen 54 % aller abgegebenen Stimmen dar und sogar noch weniger (51 %) der Gesamtzahl der 719 Abgeordneten des Europäischen Parlaments. Aus dem einen oder anderen Grund konnte nur jeder zweite Abgeordnete das neue Kollegium der Kommissare befürworten.
Das ist die geringste Mehrheit in der Geschichte einer neuen Kommission, und im Nachhinein wird es während der fünfjährigen Legislaturperiode möglicherweise überhaupt keine stabile Mehrheit geben.
Wie viele Gruppen werden die Mehrheit bilden?
Die Abstimmungsergebnisse verdeutlichen, dass die drei zentristischen Gruppen, die in der vorherigen Legislaturperiode die Mehrheit bildeten, keine einfache Mehrheit in der Kammer garantieren konnten.
Auf die Europäische Volkspartei (EVP), die Sozialdemokraten (S&D) und Renew Europe entfielen zusammen 308 Stimmen – weit entfernt von der Schwelle von 360 Stimmen.
Aus unterschiedlichen Gründen erlitten die Mitte-Rechts-EVP und die Mitte-Links-S&D erhebliche Abwanderungen. Die spanische Partido Popular, ein EVP-Mitglied mit 22 Abgeordneten, stimmte gegen das neue Kollegium, weil darin die spanische Vizepräsidentin Teresa Ribera vertreten ist, ein Mitglied der rivalisierenden Mitte-Links-Partei PSOE (S&D).
Belgische und französische Sozialisten lehnten von der Leyens Wahl des rechtskonservativen Italieners Raffaele Fitto zum Vizepräsidenten ab, die auch Stimmen einiger italienischer sozialistischer Europaabgeordneter verlor. Die 14 deutschen S&D-Abgeordneten stimmten entweder dagegen oder enthielten sich.
Dies bedeutet nicht, dass diese Gruppen in Gesetzgebungsfragen immer gespalten sein werden, aber es bedeutet, dass zur Gewährleistung einer Mehrheit für die Verabschiedung von Gesetzen wahrscheinlich eine Art politische Krücke erforderlich sein wird, sei es von der rechten oder der linken Seite des Plenarsaals.
„Ich glaube, dass wir auch einen Konsens, eine gewisse Übereinstimmung mit den Grünen einerseits oder den europäischen Konservativen und Reformisten andererseits finden könnten“, sagte David McAllister, ein prominenter, erfahrener deutscher EVP-Europaabgeordneter, gegenüber Euronews.
Dies war schon immer von EVP-Chef Manfred Weber geplant worden, der bei einer Pressekonferenz am Tag vor der Abstimmung eine „breite Mitte im Europaparlament von den Grünen bis zur ECR“ vorsah.
Allerdings haben weder die Grünen noch die ECR die Europäische Kommission vollständig unterstützt. Die Fraktion Grüne/EFA war mit 27 Ja-Stimmen, 19 Nein-Stimmen und sechs Enthaltungen gespalten, während die ECR 39 Abgeordnete dagegen, 33 Ja-Stimmen und vier Enthaltungen hatte.
Grüne und Konservative sind uneins
Vor allem scheinen diese beiden Gruppen nicht bereit zu sein, miteinander zu kooperieren.
„Heute gibt es in der Europäischen Union keine wirkliche Mehrheit. (…) Manfred Weber glaubt, dass sie sich eines Tages an die extreme Rechte wenden kann, um Beziehungen oder Allianzen aufzubauen und insbesondere Umweltgesetze zu zerstören. Und dann am nächsten Tag, wenn es ihnen passt, wenden sie sich an die Koalition aus Demokraten und proeuropäischen Kräften. Das ist absolut unwürdig“, sagte die grüne Europaabgeordnete Marie Toussaint, die zusammen mit ihrer gesamten französischen Delegation gegen das College gestimmt hatte, gegenüber Euronews.
Andere grüne Mitglieder haben für die neue Kommission gestimmt, betonen aber weiterhin, dass sie mit dem ihrer Meinung nach klaren Rechtsruck nicht einverstanden sind. „Wir haben immer noch grundlegende Probleme mit Fitto als Executive Vice President, und wir halten das wirklich für einen Fehler. Aber es ist auch klar, dass wir jetzt arbeiten wollen“, sagte Bas Eickhout, Ko-Vorsitzender der Grünen/EFA, nach der Abstimmung gegenüber Euronews.
Auf der anderen Seite behaupten konservative Europaabgeordnete, die die Kommission unterstützten, dass ihre Entscheidung genau darauf zurückzuführen sei, den Green Deal rückgängig zu machen und die Politik der vorherigen Legislaturperiode zu ändern. „Es kann sein, dass es in diesem Parlament andere Zahlen gibt als im vorherigen. Ich denke, dass die Rolle der europäischen Konservativen darin bestehen wird, die Achse dieser europäischen Legislative wirklich nach rechts zu verschieben“, sagte Carlo Fidanza, Leiter der Delegation der Brüder Italiens – der größten in der ECR – gegenüber Euronews.
Die Abgeordneten der polnischen ECR-Mitgliedspartei PiS stimmten gegen die Kommission. Dies betraf jedoch nicht den Co-Vorsitzenden der ECR, Nicola Procaccini, der an die Tradition der Gruppe erinnerte, den Delegationen Wahlfreiheit zu gewähren.
Er fühlt sich auch nicht einer neuen Mehrheit zugehörig, vielmehr gibt es in seinen Worten „keine Mehrheit“.
„In der EU ist die Kommission nicht an eine Mehrheit im Europäischen Parlament gebunden. Letztes Mal gab es keine „Ursula-Mehrheit“, und auch jetzt gibt es keine Mehrheit. Jede Abstimmung wird je nach Inhalt eine andere Mehrheit haben“, behauptete er während einer Pressekonferenz.
Dies ist nach der Abstimmung die vorherrschende Stimmung in Straßburg, und der Präsident der Europäischen Kommission weiß es wahrscheinlich. Ursula von der Leyen erwähnte in ihrer langen Rede, in der sie dem Parlament das Kollegium der Kommissare vorstellte, nie das Wort „Mehrheit“ und erwähnte auch keine Fraktionen, auf die sie sich stützen möchte.
Ihr Mantra bleibt die Zusammenarbeit mit „Pro-EU“, „Pro-Ukraine“ und „Pro-Rechtsstaatlichkeit“-politischen Kräften, die je nach Situation und Themen an die Grünen oder Konservativen angepasst werden kann.
Andererseits kann das Europäische Parlament seine Gesetzgebungsarbeit auch dann fortsetzen, wenn es zersplittert ist und eine instabile Mehrheit hat, so der deutsche sozialdemokratische Europaabgeordnete René Repasi, der glaubt, dass die „eigentliche Arbeit“ auf technischer Ebene in den Ausschüssen des EP geleistet wird.
„(Diese Situation) bedeutet im Grunde, dass wir mehr darauf vertrauen müssen, dass auf Ausschussebene geschmiedete Kompromissänderungsanträge vom Plenum respektiert werden“, sagte er gegenüber Euronews. „Wenn wir in Ausschüssen Kompromissänderungsanträge einbringen, bringen wir sie hier im Plenum nicht erneut zur Sprache. Ich denke, es gibt einen Weg, wie wir vorankommen können.“
