Hybriddiplomatie
Sarrazin schweigt kurz, wirkt hochkonzentriert und beginnt dann so differenziert zu antworten, dass klar wird, warum die Bundesregierung es für sinnvoll hält, einen eigenen Sondergesandten für eine Region mit rund 17 Millionen Einwohnern zu finanzieren – einen Posten, den es in dieser Form bislang nicht gab. Sarrazin kennt den Balkan sehr gut, reist ständig durch die Region und steht in engem Kontakt mit allen Regierungschefs. Sein Status gibt ihm besondere Handlungsspielräume. „Ich kann über ein Komma in einem Vertrag verhandeln oder auch Diplomatie auf höchster Ebene betreiben.“ Seinen Aufgabenbereich bezeichnet er als „Hybriddiplomatie“, eine Rolle zwischen Politik und Diplomatie. „Ich kann auch drei Folgebesuche innerhalb eines Monats machen, wenn es dem jeweiligen Anliegen dient. Ich bin sozusagen eine Art verlängerter Kalender von Bundeskanzlerin und Außenminister.“
Berliner Prozess
Trotz gewisser Probleme gehörten die Länder des Westbalkans in die EU, findet Sarrazin. „Ich habe das Mandat, dazu beizutragen, die Region näher an die EU heranzuführen.“ Ein Teil davon ist der Berliner Prozess, eine 2014 von Deutschland ins Leben gerufene Initiative, die vor allem die regionale Wirtschaftskooperation verbessern soll. „Wir wollen den Menschen die Möglichkeit geben, einige der Vorteile der EU in ihrem Alltag zu erleben. Ein Weg, dies zu tun, ist die Schaffung eines gemeinsamen regionalen Marktes für Waren, Dienstleistungen, Kapital und Menschen, der schrittweise an den europäischen Binnenmarkt herangeführt wird“, erklärt Sarrazin.
Dazu gehören auch drei Mobilitätsverträge, die die Westbalkan-Staaten 2022 unterzeichnen und die gegenseitige Anerkennung von Personalausweisen sowie Hochschul- und Berufsabschlüssen vorsehen. „Das war einer meiner ersten Einsätze“, erinnert sich Sarrazin. „Damals gab es das Gerücht, einer der wichtigsten politischen Akteure der Region habe Zweifel an einem der Abkommen. Also bin ich dorthin gereist, um ihn zu treffen. Die Politik im Westbalkan wird sehr stark von Einzelpersonen dominiert. Tatsächlich ist die Bedeutung von Vieraugengesprächen einer der am meisten unterschätzten Aspekte der Politik.“
